国有企业党风廉政建设“两个责任”的问题对策

洪亮

摘要国有企业党风廉政建设事关企业人心向背，事关企业和谐发展，是国有企业维持稳定、健康发展的重要保障。本文探讨了国有企业党风廉政建设的必要性，分析了目前国有企业在党风廉政建设“两个责任”落实上存在的问题，提出了具体的改进措施和有效抓手。

关键词国有企业 党风廉政 主体责任 监督责任

党风廉政工作作为一项利国利民的重要工作，是国有企业健康发展成长的重要保障。国有企业作为国家资产的运营者，必须严抓党风廉政工作，树立风清气正的内部工作环境，构建公开透明的选人用人机制，促进国有企业健康发展，在国家经济发展中起到积极的带头示范作用。党风廉政工作的重点就是要抓好“两个责任”的制度建设，以完善的制度建设推动国有企业党风廉政建设稳步开展。

党风廉政建设是当前国家政治建设的重点，在党风廉政建设过程中需要突出抓好“两个责任”的有效落实。“两个责任”即“党委的主体责任和纪委的监督责任”，顾明思义党委作为工作的总统领，必须担负起党风廉政建设的主要责任人职责，纪委作为党风廉政建设工作的具体管理实施者必须充分发挥其监督管理作用，及时发现问题纠处问题，真正把党风廉政做成实际的工作。

一、国有企业开展党风廉政建设工作的必要性

国有企业作为国家经济的重要组成单位，其掌握着大量的国家资源，这些资源的所有者都是属于全体的中华人民共和国的公民，是人民的集体财产。国有企业的工作人员是集体财产的使用者，如何通过合法的手段，高效的管理措施促进人民资产的效益最大化，实国有企业员工必须认真思考和探索的问题。当前社会的诱惑形形色色，现代的人们处在物欲横流的社会当中，尤其是国有企业工作人员，手里掌握这大量的国有资产，在这种灯红酒绿、魑魅魍魉的引诱诱惑之下，很容易走上一条侵吞国家财产的犯罪道路，从十八大以来我们国家的反腐工作成果可以看出，很多高层领导、基层工作人员因为心理失衡，对于各种诱惑抵挡不住，走上了犯罪的深渊，造成大量的国有资产损失，严重损害了人民的利益。因此在国有企业中开展扎实有效的党风廉政建设工作具有重要的现实需要和深刻的历史意义，是党和国家加强国有资产监管，实现国民经济稳定健康增长的必要举措。

二、国企在“两个责任”落实上存在的主要问题

国企作为国有企业，其主要的工作任務还是进行企业生产，创造经济产值推动国民经济稳步发展。企业作为市场主体的主要功能就是创造生产价值，主业就是进行经济价值的创造，在落实党风廉政建设上容易有重业务轻党建的现象，在开展党风廉政建设工作中存在一定的不足。

一是对于党风廉政工作认识上不够深入全面。党风廉政建设工作是一项全面性的工作，它的工作对象是全部干部职工，所有的工作人员都是党风廉政建设工作对象。国企作为国家企业部门，其主要职能是开展经济建设工作，党委领导干部普遍对于企业的行政工作、经济主业工作抓的紧、干的实，而对于党风廉政建设工作重视程度不够，存在一定的心理懈怠现象，导致一些问题的发生。

二是思想教育工作成效不够明显。国企作为企业，其重要的工作任务就是创造经济产值，单位领导的工作中心和工作重心都是放在生产经营上，对于思想教育工作上抓的不够紧，落实上存在形式主义的问题，教学效果上体现不明显，干部职工的思想意识没有得到锤炼。

三是各项管理制度的落实上不够扎实。国有企业作为企业主体，工作任务比较重，商业工作如同战场，时间都是以秒计算，在一些紧急情况问题的处理上，原则性和制度性不强，对于各项管理制度的落实上存在一定的不足。

三、国有企业“两个责任”落实上的有效抓手

党风廉政建设工作关系企业前途发展，是一件必须要严格抓好严格落实的工作，作为国国有企业必须充分抓好“两个责任”的落实，从思想上、制度上、行动上扎实抓好党风廉政建设工作。

一是开展多形式教育，强化思想认识。思想是行动的先导，做好党风廉政工作必须抓好思想意识的提升，牢固树立党风廉政工作意识。一要组织开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义新思想等重要理论的学习，以最先进最前沿的政治理论指导思想，强化干部职工的思想意识。根据国企单位的工作实际，制定详细的学习计划，严格依照计划开展政治理论学习，建立考勤制度确保教育不漏一人，构建牢固的反腐思想防线。二是组织开展丰富多样的党日活动。党委的主体责任发挥，需要全体党员干部必须具有坚定的政治意识，坚定的党性修养，能够时刻保持党员干部的纯洁性。结合国企单位的党建工作实际，开展丰富多彩的主题党日活动，紧密联系党风廉政建设工作效能的发挥，深化党员领导干部的政治修养提升。三是开展党风廉政警示教育。经常组织国企单位干部职工参见廉政警示教育基地，以身边的实际案例、鲜活的警示案例增强干部职工的廉政意识，督促干部职工时刻绷紧廉政“弦”。

二是完善规章管理制度，扎实抓好制度落实。完善的管理制度是做好党风廉政建设工作重要保障。党风廉政工作制度重点就说要抓好四个方面的管理，即人、财、物、事。人就是人事工作，涉及重要岗位的人员任命，重要工作的人员调配；财就是资金的使用上，必须遵循集体决策，公开透明资金使用方向；物就是国有资产的管理，必须遵循各项管理使用规定，严格依照规范程序履行手续；事就是重要的经营决策，必须依照集体讨论决策，严禁专断独行造成工作失误。在这四个方面上构建完善的管理制度，严格依照各项制度的规定，做好企业的经营管理工作，消除党风廉政建设工作的漏洞不足。

三是建立健全监管机制，深入推进党风廉政工作建设。纪委就是要充分发挥监督作用，党委统领一切工作，纪委监督各项工作的落实程序，落实过程，落实效果。在国企的各项经营管理工作中，纪委必须充分严守职责使命，对所有的人财物事工作做好监管，重点是抓好重点岗位、重要人员、重大事项的监管，注重开展党风廉政建设工作的预想预防，提升超前工作意识，消除可能滋生腐化问题、作风问题、经济问题的温床，切实将党风廉政建设工作落到实处。

四是抓好零碎化时间的管理，确保监管无死角。党风廉政建设工作是一项没有工作场所、工作时间的全时域全空域的综合建设工作。在日常的监督管理上，不但要注重上班时间的管理，更要注重业余时间的管理。国有企业部门在经营活动中要经常与形形色色的人进行沟通交流，生活的交往范围广，遇到的生活诱惑多，稍不注意就容易滋生腐败问题。因此必须加大干部职工工作时间之外的监管力度，净化他们的生活交往圈，确保党风廉政建设工作无死角。

五是定期开展思想情况汇报制度。做好党风廉政建设工作，重点是要抓好思想建设，思想意识的松懈就会导致腐败问题发生，因此必须重点抓好党员干部的思想意识建设，定期开展思想情况的汇报工作，通过主动汇报、交流谈心等形式，了解掌握其思想动态，强化党风廉政建设工作意识。

四、结语

党风廉政建设工作是我党当前一项重要的工作，自党的十大大以来，国家就非常重视党内风风气的净化，作为国有企业部门，作为国家形象的代表，党风廉政建设工作具有重要的位置，它是企业生存发展的生命线，也是国家人民财产的守护者，国企作为国有资产的掌管着，必须严抓党风廉政建设工作制度，严守党风廉政建设工作纪律，扎扎实实做好党风廉政建设工作。