浅析建筑项目工程造价全过程管理与控制

李 琰 郭凌云

(山西兰花工程造价咨询有限公司，山西 晋城 048000)

1 概述

1.1 全过程管理与控制的含义

全过程管理与控制，针对整个周期，其中涉及项目立项、设计、施工以及竣工等阶段，为了保证控制的质量，选择一家单位予以管理较为合适，通过密集形式的管理以保证管理的高效、到位，进一步保证建筑项目全过程的开展顺利进行。

1.2 各阶段管控目的

全过程管理与控制可以划分为若干阶段，由于造价极为容易发生波动，因此这些阶段的控制造价于实际成本往往存在一定的差额，具体来说，设计时段的目的在于控制概算和预算；招投标时段的目的在于控制合同造价；施工时段的目的在于控制结算造价(见图1)。上述这些时间段的造价控制目的相互关联，上一个时间段的实际成本往往是下一个时间段的参考造价，对下一个时间段的造价控制起到一定的控制作用。在项目全过程实施中，当实际成本与控制造价偏差过大时，要及时采取纠偏措施，合理控制工程成本。

2 决策阶段的造价管控

在项目的决策阶段，要把工程造价管理与控制置于关键位置，以保证对于后续多个阶段工程造价的全面把控，项目的参建各方要有效的合作，共同协作以把控造价。在项目决策阶段，投资估算是一个关键预测值，因此需要通过科学的、全面的推断，对该数值予以最终的定夺，进一步结合该数值设立合适的目标值。并根据设立的目标值对于造价编制人提出相关要求、给出一定范围，最终保障投资估算的精准程度。

3 设计阶段的造价管控

3.1 广泛推进标准化设计

通过标准化设计的广泛推广，其一实现了加速图纸设计，减少设计占用的时间；其二实现了预制构配件的使用量，保障施工质量的同时减少了现场湿作业工作量，缩短了工期；其三减少了现场使用的人工，降低了现场操作工艺的难度，减少了现场操作量，有效的推进了工业化生产的进程，大大降低工程造价。

3.2 保证设计单位设计方案时间充分

为有效的推进建筑工程设计阶段的造价控制工作，应该保证建筑工程设计单位设计方案时间充分，以有效的克服建筑工程存在的项目繁多、涉及多范围学科等方面设计难点，在设计中充分考虑施工环境、地形特质、周边建构筑物情况等，防止设计中存在的小问题干扰后期施工的正常开展。同时，通过充分的优化设计，保证设计的效率最优化，将建筑工程的造价放置在一个全方面的动态变化中，避免施工中的造价管理失控。

3.3 保证限额控制设计

在设计阶段，各个专业均应该保证在限额范围以内有力的控制设计，即在确保建筑满足相关功能要求的基础上，严格依据限额进行具体的设计，控制相关用量，通过限额进而实现概算和预算的有效把控，力求通过各专业的实现对于工程造价的多层次、多元化深度控制。

3.4 实施多方案比选

为了有效控制设计阶段造价，应实施多个设计方案的比选工作，全面的考虑设计涉及到的各方因素，予以详细的、科学的对比估算，进一步选择性价比最高的方案形式。同时，设计师还要不断完善自我，避免过于陈旧的设计思维，就目前来看，许多建筑工程的设计人员思维太过陈旧、缺乏创新和市场竞争力，还有部分的工程造价工作者只是依据相关造价理论死板的推算出工程造价相关数据，这些问题不可避免的导致了建筑工程设计阶段的造价控制工作停留在原地，无法得到有效的发展以及进步。因而，设计师要不断提升自我，通过不断学习与实践优化设计水平，并在项目设计阶段对各个方案进行充分的比较研究，分析其中的优缺点，进一步得出最优方案，有效的节约工程造价。

3.5 不断优化建筑工程的招投标工作

通过良好的招投标工作，可以促进相关建筑竞标单位提升自身的市场竞争力，冲着中标的目的不断优化设计水平及造价控制水平，使得建筑工程在设计阶段的成本管理就得到良好的把控，有利用工程后期的施工与整体效益的保证。与此同时通过不断优化建筑工程的招标工作，可以有效的提升竞标企业工作者的风险思想，进一步提升建筑工程的设计质量并降低施工投入成本，同时，不断优化建筑工程的招标工作不仅仅要考虑施工成本问题，更要考虑竞标单位的施工资质、人员层次、技术水平、施工业绩等，通过综合的考虑与权衡选择最佳的竞标单位。参与竞标的单位应该不断细化建筑工程设计的细节以避免落选，要对工程的整体进行合理的把控，尤其是工程造价管理上，要结合细致的项目现场勘探，综合考虑相关建筑工程的技术水平与管理水平，保证预算投入的合理性，同时还要在设计方面适当的采用新型技术，以实现建筑工程整体的经济效益，在招标工作不断优化的背景下，利用合理的设计与造价控制争取中标。

4 施工阶段的造价管控

4.1 推动建筑工程相关合同管理工作

1)严格推进合同管理。合同管理对于建筑工程设计阶段工程造价控制至关重要，它是控制工程项目全过程管理的关键因素，也是控制造价的有效手段。合同对于参建各方的意义深刻，密切与企业利益关联。我国将进一步促进合同签订过程的程序化、规范化来促进建筑工程设计阶段的造价管理。比如通过合同调整差价，缓解甲方、乙方双方矛盾，以保障工期、控制造价，促使工程项目顺利开展。2)鼓励造价人才学习合同管理。与此同时，

造价专业人才也应该努力学习工程合同相关知识，努力成为这方面的行家，在设计阶段的造价控制过程中为施工企业出谋划策，成为真正的智囊团，向综合性人才的方向积极发展。

4.2 落实全面管理

在工程造价管理与控制中，人是控制的关键，项目施工中相关的每一个人，都应该满足自己的岗位要求，做好自身岗位涉及的工程造价管理与控制目标。在施工阶段，经建立以项目经理为总负责的工程造价管理组织，还要注重选取技术水平过硬和品行节操良好的人才作为项目经历，作为工程造价管理组织的领导者，不仅要带领这个组织完成工程造价管理与控制的目标，还要协调好组织之间成员以及组织与其他机构的协作(见图2)。

4.3 不断完善施工组织设计

对于每个建筑项目，都要在满足施工质量要求的前提下，对施工组织设计进行完善与优选，对于施工组织设计中涉及的各个方面从技术和成本的角度予以分析比选，科学合理的得出最优方案，确定方案耗费的人员、机械和材料，进一步减少施工耗费的成本。与此同时，对于设计变更也要严加把控，避免超出标准的变更“蒙混过关”，导致工程造价严重超标。

4.4 促进信息化发展

在当今社会，经济格局发生了重大变化，电脑代替了大量基础性的、繁琐性的人工工作。未来将建立针对造价管理的整合平台，用途包含直接使用以及二次扩充。这样的整合平台将实现数据传递和共享运用的有效对接，成为我国未来造价管理的核心枢纽。同时，该整合平台将进一步加强企业提供即时管理的能力，快捷的解决工程运作中的重难点问题，更好地把控工程项目，不断开拓视野、更新思路。

5 竣工结算阶段的造价管控

为了把控造价，在建设项目竣工结算之前，施工单位要事先预备相关竣工材料以及工程结算书并及时上交，结算书应依据工程合同标准严格计算，并附加程变更单、签证单等相关证据材料，保证建设项目在竣工结算阶段结算合理，实现工程造价在项目最后阶段的有效把控。