党员教育供给侧改革的探索与思考

蔡林

2016年12月23日，中组部召开全国党员干部现代远程教育工作创新发展研讨会，会议要求全国各级党组织把供给侧改革的理念有机融入到党员教育工作中。做好党员教育供给侧改革，成为摆在各级党组织面前的一个重要课题。两年来，我们抚顺市积极响应这一号召，在党员教育供给侧改革上进行了一些探索，取得了一定成果，也发现了一些问题和不足。下面，我们总结自己的经验，并在此基础上对供给侧改革的方法做初步的探讨。

一、开展党员教育供给侧改革的必要性和紧迫性

（一）“两学一做”学习教育常态化制度化的需要。随着“两学一做”学习教育常态化制度化的深入推进，基层党组织学习热情高涨，广大党员学习需求不断扩大。面对新形势，党员教育工作必须从供给侧入手进行改革，积极寻求在内容、方式及媒体选择等方面与基层党员干部需求同步。

（二）全面从严治党引向深入的需要。全面从严治党的基础就是教育管理好党员干部，因此党员教育工作必须依据全面从严治党引向深入的工作要求，在模式、内容和要求上准确定位，真正把各项要求落实到每个支部、每名党员，把党员教育抓在日常、严在经常。

（三）媒体发展变化的需要。互联网时代，正确思想与错误思想相互交织，积极思想与消极思想相互激荡，网络意识形态斗争日益复杂。这就要求党员教育工作要及时把握媒体环境的变化，认识好、使用好和占领好新媒体阵地。

（四）紧跟信息化发展步伐的需要。据统计，我国现有网民7.1亿，手机网民6.6亿。党员教育工作必须因应这一形势，依据信息化发展的需求全面实施供给侧改革，从而与国家信息化发展、先进理念践行和先进技术运用接轨，保持旺盛生命力和持久影响力。

二、抚顺市党员教育供给侧改革的实践和探索

（一）宣传模式的供给侧改革。一是宣传内容改革。我们把柔性宣传的理念贯彻供给侧改革始终。在典型宣传上，我们将镜头对准基层，以身边事教育身边人，以身边人带动身边人，讲好抚顺故事。同时，在拍摄上求新，在制作上求精，在内容上求实，先后拍摄制作了《我是党员》系列微纪实34部，深受群众喜爱。在经验宣传上，我们从细处着眼，在微处落脚，力求时长短、内容实、制作精，制作“微专题”系列党员教育课件。其中，《沿着雷锋的足迹——党员家庭代办站工作纪实》被省委组织部确定为重点选题，报中组部参评。在党课制作上，我们把普通人以及身边事请上讲台、搬上荧屏，拍摄制作了《先锋党课》系列教育课件。二是宣传形式改革。我们把创新理念融入到供给侧改革中。把党员教育融入歌中。我们从抚顺市各行各业挑选优秀党员代表制作了《共产党员》MV，在全市户外大屏和电视台黄金时段播出，以歌曲展现抚顺党员新风貌、新形象，以歌声唱响抚顺党建最强音。把党员教育融入画中。我们将沙画引入党建专题片《治乱书记唐玉超》的制作，通过沙画與实景有机结合的表现方式加强党教课件的表现力和吸引力。把党员教育融入剧中。我们把中纪委、中组部“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届纪律要求，拍摄成换届警示教育系列情景剧《抉择》。该剧通过情景短剧模拟换届情境，演绎正确和错误的处理方式，用生动鲜活的实例展示不同抉择所带来的截然不同的结果，起到了良好的警示教育作用。把党员教育融入动漫中。我们通过Flash动画、动态沙画生动诠释“九个严禁”“九个一律”，让换届纪律更生动形象、更易于掌握。三是宣传途径改革。我们采用差异化思路开展供给侧改革。利用新媒体开展宣传。为了适应手机终端使用人群增长迅速的形势，推出“抚顺组工”微信公众平台，初步设置了《重点关注》《县区动态》《一线风采》《企业党建》《人事任免》《政策解读》《人才兴邦》《干部监督》等栏目。利用新闻手段开展宣传。长期在《抚顺新闻》开设《两学一做进行时》《基层组织建设落实年进行时》等党建专题栏目，高频率、集中式宣传报道全市党建工作好经验、好做法、好典型。利用党建专题栏目开展宣传。在《抚顺日报》头版开设“身边·党建图片展”，以大版面宣传党员为民服务的生动故事；重点打造《党建新视线》党建电视专题节目，以先进人物典型事迹聚集身边党员正能量。利用公共媒体开展宣传。积极协调户外大屏、楼宇电梯间电视、公交车载电视、行政服务大厅大屏幕等公共媒体播出党员教育课件，让党员教育走出课堂，走进群众生活中。

（二）教学模式的供给侧改革。我们针对党员教育需求变化，依托县（区）、乡镇（街道）、村（社区）党员教育力量，有重点、按步骤、分阶段地建设了一批实用性强、特点突出的党员教育基地，打造抚顺特有党员教育品牌。一是党员教育基地建设与红色旅游产业相结合。深入挖掘清原枸乃甸地区抗联活动故事史料，整理抗联将领王仁斋事迹，依托枸乃甸乡框子沟景区，建设红色党员教育基地，忆往昔、看今朝，结合抚顺抗战历史开展党员教育。二是党员教育基地建设与国有企业党建文化相结合。充分利用大型国企深厚的党建文化基础，协调石化公司和矿业集团，利用煤矿博物馆宣传抚顺企业党建工作；借助石油三厂王海班事迹陈列馆推介抚顺好党员。三是党员教育基地建设与非公党建服务中心推广相结合。把党员教育基地建设与非公党建服务中心捆绑建设，同步推广、资源共享，相互促进、实现共赢。四是党员教育基地建设与雷锋精神发扬和传承相结合。协调望花区雷锋纪念馆和雷锋生前所在团，开辟专门时段开展党员教育，让学雷锋成为抚顺党员教育的必修课。

（三）服务模式的供给侧改革。我们针对党员教育工作服务群众的模式开展供给侧改革，创新性、创造性地利用远程教育平台。一是展现党员教育示范活力。充分整合远教、农业、科技等部门资源，将现有种植园区打造成学用转化示范园区，并为群众提供远教学用实践“一条龙”服务。先后建设了抚顺县后安镇黑木耳、新宾县北四平乡林蛙、清原县英额门镇龙胆草三个学用转化示范园区，免费为群众提供实践场地。二是展现党员教育培训活力。依托学用转化示范园区，积极搭建乡土专家“培训桥”，定期举办远程教育学用转化示范园区乡土专家培训班。三是展现党员教育致富活力。组织召开“远程教育学用转化示范园区推广现场会”，推广学用转化示范园区建设工作，通过产业龙头引领、园区示范带动、先进党员带头，有效促进了黑木耳、中草药、山野菜等特色产业的发展。目前，三块石黑木耳已经成为三块石国家森林公园主打特色产品，英额门龙胆草远销全国各地，让广大党员群众切实得到了实惠。

三、开展党员教育供给侧改革的对策和建议

我们只是迈出了供给侧改革的第一步，取得了阶段性的成果。要真正把党员教育供给侧改革进行到底，仍任重而道远。我们认为，下一步应该把以下三方面工作作为导向，全面深入进行党员教育供给侧改革。

（一）以制度建设为导向。党员管理靠教育，也要靠制度。要制定科学合理、规范明确的党员教育制度体系，让学习教育成为一种习惯，根植于每名党员心中。建议以基层党支部为基本单位，以加强党员队伍思想政治建设和日常教育管理为基本抓手，采用制度化的方式，把党员教育集中学习与严格党内政治生活紧密结合起来，与推进“两学一做”学习教育、“三会一课”、主题党日活动紧密结合起来，促进党员教育集中学习融入日常、抓在经常，管在日常、严在经常。

（二）以媒体发展为导向。党员教育供给侧改革必须紧跟媒体发展方向，提高党员教育新媒体发展规格，构建涵盖多种新媒体的全媒体党员教育平台。各种平台要各具特色、相互补充、相互借力，满足不同层次、不同领域党员的学习需求，为党员学习提供便利条件。

（三）以党员认知认同为导向。要进一步强化柔性教育在党员教育中的作用，以广大党员的认知认同为党员教育课件的切入点，发掘平凡人的感人故事、平凡生活的感人瞬间，承接“地气”，讲老百姓自己的故事；上接“天线”，传递干事创业正能量。

（作者单位：辽宁省抚顺市委组织部）