中国人口老龄化特征及其对社会经济的影响

张海涵

摘 要：随着老龄人口规模增加、年龄结构快速老龄化，区域经济发展与社会养老矛盾凸显，人口老龄化研究已成为学术界普遍关注的课题。该文从时间、空间尺度分析了我国人口老龄化的特征，研究认为我国≥65老年人口比重逐年上升，东部发达地区与西北部欠发达地区人口老龄化进程呈现梯级差异，城乡人口老龄化表现出倒置现象；我国人口老龄化问题已影响到产业发展中劳动力供给、生产效率，社会养老负担加重、家庭代际矛盾趋于显性化。

关键词：人口老龄化；社会经济发展；劳动资源；中国

中图分类号 C924.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）18-0007-03

The Characteristics of China's Aging Population and its Impact on the Socioeconomic Development

Zhang Haihan

（Dingxi Teachers College，Dingxi 743000，China）

Abstract：With the increase of the aging population，the rapid aging of the age structure，the development of regional economy and the social pension conflicts，the study of population aging has become a popular topic in academia.This paper has analyzed the aging characteristics of China's population from time and space scale.It is concluded that the proportion of older people in China is increasing year by year.The aging process of the eastern developed region and the less developed areas in the northwest is different，and the aging of urban and rural population shows an inversion phenomenon.The problem of population aging in China has already affected the labor supply，the low production efficiency，the aggravation of the social endowment burden and the family intergenerational conflict.

Key words：Aging of the mouth；Social and economic development；Labor resources；China

国际上普遍将“老年人口占社会总人口比重”作为某国家或地区是否步入老龄化社会的判断标准，目前较为认可的界定是60岁老年人比重达到10%或65岁以上人口比重达到7%。人口老龄化不仅仅是人口年龄结构特征的一种变化，同时会对整个社会经济发展带来了一系列的影响[1]。如老年人口比重增加，会导致社会性养老负担加剧，整个社会经济发展高速时期人力资源供给不足、生产率下降的问题的产生[2]。随着全球化人口老龄化问题的加剧，人口老龄化格局的地区差异、区域经济增长与人口老龄化进程等课题已成为学术界研究的热点。研究表明，我国区域时空人口老龄化特征也存在明显差异，东部发达地区与西北欠发达地区、特大城市与落后县城的人口特征、老龄化进程也不同[3]。尤其相对于发达国家而言，我国经济结构转型相对落后，经济基础相对薄弱，相应配套的医疗养老体系和社会保障体系均不完善，因此我国人口老龄化问题严重影响着整个社会、经济的健康发展。

1 中国老龄人口数量特征分析

依据《中国人口老龄化发展趋势预测研宄报告》，1950—1970年我国人口占世界总人口比重呈现出增加趋势（图1A），1990—2010年呈现降低趋势。不同历史时期人口增长现象与我国计划生育政策、城市化进程及生育观念转变密切相关，预计21世纪中叶我国人口比重将降低到15.48%。自1982年的“三普時期”至2010年的“六普时期”，我国老龄人口（65岁以上）比重呈现出逐渐增加趋势。1982年我国65岁以上人口比重达4.9%，至2010年增加至8.9%，每年以0.19%的速度快速增加，未来时期人口老龄化进程速度将更快。我国65岁以上人口总数（图1B）自1950年呈现出快速增加趋势，2010年65岁以上老龄人口总数已达到1.11亿，预计2050年将达到3.31亿。同时，老龄人口占世界比重也呈现出增加态势，2030年将达到23.94%。图1D说明，我国老龄人口占其他发展中国家老龄人口比重始终保持在50%以上[1]。

2015年低龄（60～69岁）、中龄（70～79岁）、高（80岁以上）龄老年人口分别占我国老年人口总数的56.1%、30.0%、13.9%。依据预测数据，21世纪中叶我国老龄化人口总数将增加至33578万，高龄老人估计达到1亿人。高龄人口的增加将会阻碍我国社会保障、医疗卫生系统的健康发展，相比低龄、中龄老年人口而言，高龄老年群体更易遭受疾病侵害并卧床不起的概率增加，从而增加了医疗资源不足的隐患；同时治疗中该类人群更需要精神、经济、生活多方位的慰藉与供养[4，5]。

2 我国老龄化进程地区差异分析

受地区间城市化进程与生育观念转变的差异影响，东部经济发达地区与西北内陆欠发达地区、农村与城市间老龄化程度出现了明显差异。东西部差异角度而言，人口老龄化程度与经济发展关系密切，65岁以上老年人口比重随经济发展程度而增加。如图2所示，经济高度发展地区如北京、上海、江苏、浙江人口老龄化进程较快，普遍高于10%；而相对落后省份如甘肃、青海老龄化进程高于7%，青海、宁夏等地区均低于7%。数据表明，我国人口老龄化在空间尺度上表现出明显的不均衡性[1，2]，整体上呈现出了从东部经济发达区向西北经济欠发达地区的梯级变化特征。

从城乡角度而言，农村人口老龄化高于城市地区，呈现出了长时间城乡倒置现象。依据2000我国人口普查数据，该时期我国农村地区≥65岁老年人口比重达8.1%，而城市≥65岁老年人口比重为6.7%；2008年全国城市≥65岁老年人口比重9.66%，而农村地区却达到9.79%。产生该种城乡人口老龄化倒置现象与我国城市化进程密切相关[1]，农村大批年轻劳动力为了追求更好家庭经济收入，迁移到城市寻求更好的就业机会。

3 我国人口老龄化对社会经济发展的影响及应对策略

由于我国产业发展正处于劳动密集型向资本、技术密集型转变的关键时期，产业结构的有效调整需要复合型创新人才的支撑。而我国人口老龄化导致社会劳动年龄人口比重下降，最终引起产业发展中劳动力资源的短缺的问题。同时，我国人口老龄化问题导致产业发展中新技术创新与应用能力，严重障碍了劳动生产率的提升。随着人口老龄化进程推移储蓄倾向降低、公共支出增加、医疗保健消费增加，该类问题与现象将对我国经济发展产生负面影响。随着老年人口比重的增加，我国政府公共财政向养老保险、医疗救济、福利设施等方面的投资比重逐年增加；家庭结构与规模变化，养老能力削弱导致家庭养老风险程度增加，家庭代际矛盾趋于显性化[2，6]。因此，在解决人口老龄化问题方面，我国需要严格依据我国人口老龄化的实际国情与经济、社会发展特征，本文提出了以下几点建议：（1）积极发展（下转23页）（上接8页）生产力，提高家庭、社会抚养劳动力的能力，同时出台对二胎家庭适当予以经济补助等优惠政策；（2）积极更新养老观念，积极倡导家庭养老为主、社会养老为辅的观念，并提倡老人自養，树立自我养老意识；（3）依据老年消费市场需求增长特征，培育并发展老龄产业；重点发展老年服务业，兴建养老机构、医疗服务机构、保健机构，增加老年服务项目等。尤其在我国人口年龄老龄化空间差异明显条件下，各项政策与制度的实施更需要因地制宜、合理配置。

参考文献

[1]翟振武，陈佳鞠，李龙.中国人口老龄化的大趋势、新特点及相应养老政策[J].山东大学学报（哲学社会科学版），2016，1（3）：27-35.

[2]冯剑锋，陈卫民.我国人口老龄化影响经济增长的作用机制分析——基于中介效应视角的探讨[J].人口学刊，2017，39（4）：93-101.

[3]丁军强.21世纪中国人口老龄化对可持续发展的影响分析及对策[J].理论月刊，2002（10）：117-118.

[4]黄成礼，庞丽华.人口老龄化对医疗资源配置的影响分析[J].人口与发展，2011，17（2）：33-39.

[5]安力彬，李文涛，谢书红，等.中国人口老龄化背景下养老护理的可持续发展[J].中国老年学，2012，32（22）：5095-5097.

[6]王桂新，干一慧.中国的人口老龄化与区域经济增长[J].中国人口科学，2017（3）：30-42.

（责编：张宏民）