农村社区公共服务存在问题及对策研究

何神怡，马高峰

摘 要：2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（以下简称《意见》）提出，要坚持农业农村优先发展的总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，抓重点、补短板、强基础，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。《意见》第三部分指出，要扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板，从环境整治、基础设施、公共服务、治污环保、规划引领等方面扎实推进各项工作。

关键词：农村社区;公共服务;短板

文章编号：1004-7026（2019）21-0041-02         中国图书分类号：D422.0        文獻标志码：A

桐庐的荻浦、深澳、环溪3个古村落分别以孝道、易理、莲语为文化基魂，借助村落环境、古建筑、历史文化等优势，大力推行农村社区自治共治，近几年来成效显著，是浙江省乡村振兴战略的先行地。3村先后被列入国家历史文化名村，荻浦村文化底蕴丰厚，孝义、古戏曲、古造纸、古树是4大文化特色，古建筑至今保存完好。深澳古村因其水系而名，科学规划了村落水系，形成一个独立的供排水系统，它由溪流、暗渠、明沟、坎井和水塘5个层面立体交叉构成，各自独立，相互联系，反映出利用水资源、保护水资源的意识。环溪村是全国首批美丽宜居小镇、美丽宜居示范村。

2018年8月和2019年7月，两次深入3村开展调研。采访了江南镇的领导，在镇政府专门召开了采访会，了解政府乡村振兴规划，观察该地近年来公共服务是否得到了提升。……