农民工工资拖欠问题究竟为何

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》，要求强化欠薪违法惩戒，确保农民工及时足额拿到工资。

在河南、陕西、山东等地发现，经过连续多年大力整治，以建筑领域为代表的农民工欠薪“老大难”问题得到明显改善，但仍有一些企业未能及时支付工人工资。

各地出台多种措施保证农民工按时足额领到工资

据人社部介绍，2018年前三季度，各地人社部门为131.3万名劳动者——其中主要是农民工，追偿被拖欠工资等待遇129.8亿元。今年以来，各地整治农民工欠薪力度持续加大，保障机制不断完善，农民工欠薪问题“三量齐减”：案件数量下降、欠薪金额下降、欠薪人数下降。

调查发现，多地完善工资保障制度，建筑领域农民工工资支付月清月结比例明显提升，欠薪“老大难”问题有了明显缓解。

陕西省西安市人社局劳动保障监察支队办公室主任李鹏说，目前，西安358个在建政府投资项目全部落实了农民工工资专用账户和银行代发工资制度，工资可直接发放给农民工本人；山西省联合中国建设银行推出金融业务，总承包可以在资金未到位的情况下，依托建行信贷资源及时支付农民工工资；深圳市建立欠薪保障金，2018年前三季度，深圳市人社局共运用市欠薪保障基金垫付欠薪2718.9万元，垫付人数3581人。

多地出台具体措施，保障农民工欠薪维权渠道畅通。山西省总工会组织在农民工集中的厂矿、工地和公共场所设置维权服务台，现场受理投诉；山东省济南市11个县区和高新区都建成了农民工服务中心。

为有效遏制岁末年初欠薪高发态势，各地还加强打击恶意欠薪行为。2014年，农民工邢某某在河南省郑州市的一个工地做内墙粉刷，被包工头拖欠了8000元工资。前不久在集中整治行动中，郑州市管城区法院实时查控并冻结了包工头的账户，帮助他拿到了拖欠4年之久的工资。

此外，多地建立“黑名单”制度，让欠薪用人单位“处处受限”。河北省石家庄市近日向社会公布了石家庄佐润建筑劳务分包有限公司拖欠37名农民工工资137万元等6起拖欠农民工工资“黑名单”信息，这些被列入“黑名单”的单位将受到联合惩戒。

陕西省西安市将严重拖欠工资企业的信息向人民银行企业征信系统、社会信用信息共享系统和市场主体信用信息系统进行通报；河南省、湖北省也出台办法，被列入“黑名单”的单位在政府采购、招投标、资质管理、融资贷款等方面均受限。

小微企业成欠薪高发领域建筑领域层层转包矛盾转嫁未根治

调查发现，虽然各地农民工工资支付管理越来越规范，但部分领域欠薪现象仍然较多。

近日，陕西省西安市人社部门公布了多起典型欠薪案例，其中包括多家餐饮、装饰等小微企业。西安红锦天餐饮服务有限公司拖欠35名员工工资13.4万余元，西安雄关装饰装修工程有限公司拖欠30名农民工工资12.7万余元。广州缔星装饰公司在河南省洛阳市的一工程项目拖欠55人工资109万元。在青海省通报的典型案例中，一家装饰公司拖欠124名农民工工资181万元。

北京大成律师事务所律师于丹丹说，近年来，在餐饮服务、加工制造、家政服务等领域的小微企业零散性欠薪问题高发，有的小微企业发生欠薪后，公司负责人迅速撤离经营场所，执法对象失联，给薪资追缴、劳动者维权带来极大难度。

据了解，虽然近年来对建筑领域管理不断细化，但长期存在的层层转包、劳务关系混乱、矛盾转嫁等问题仍未得到根治。

济南市农民工综合服务中心主任丁麟宏说，一些施工单位为取得承包权，恶意竞争压低价格，再将工程和劳务关系层层发包，延长了风险链条，而一旦工程款等前端环节出现合同损失，施工方便以扣减工资方式弥补亏空，最终使农民工成为受害者。

一些企业经营出现困难，导致企业负责人“跑路”，农民工工资被拖欠。河南隆盛农业发展有限公司是一家农业企业，从2017年年底开始拖欠工资达58万元，并且拒不提供工资表、考勤表等相关用工材料，公司的实际经营人逃匿。

“这两年企业经营压力大，用工成本、原料成本都在涨，加上信贷收紧，企业面临生死存亡的考验，有的确实遇到了没钱开工资的问题。”河南某食品公司负责人说。

专用账户制度要深化落实建立常态管理机制

多位专家和基层劳动保障监察部门干部表示，应进一步细化相关欠薪违法处罚措施，保障农民工合法权益。

有劳动保障监察部门干部坦言，农民工工资专用账户管理制度是杜绝欠薪问题的良策，对于没有建立专用账户的企业，尽管各级文件都提出要予以通报批评并责令改正，但还是缺乏具体有效的处罚措施。

丁麟宏等基层干部表示，整治拖欠农民工工资需要多部门联动，不能局限于年终“救火式”的集中整治，应该建立常态的管理机制。对于违法转包、分包和资质挂靠等问题，住建部门要做好查处，人社部门要强化日常执法检查，提高各行业特别是建筑领域劳动合同签订率，形成监管合力。

此外，不少小微企业负责人呼吁，在当前中小企业普遍面临市场经营压力，税负和社保等负担压力较大的情况下，希望国家能出台更多举措减少企业经营负担，提高支付人工成本的能力，帮助企业渡过困难期，与企业一道共同保障农民工权益。

(据新华网)

遂平一村民为让他人获刑贿赂医生伪造耳膜穿孔

本想让他人获刑，没想却把自己送进监狱

遂平县一村民争执中为让他人获刑，贿赂医生伪造耳膜穿孔

警方调查后发现事实真相，包括医生在内的4被告人分别被判刑

发生纠纷后，一方当事人为出气，托关系贿赂医生，扎破自己的耳膜，伪造耳膜穿孔，以达到追究对方刑事责任的目的。没想到事情败露。从遂平县人民法院了解到，法院已审结这起诬告陷害案，包括医生在内的4被告人分别被判处有期徒1年、10个月、6个月、6个月的刑罚。

为追对方刑责，贿赂医生伪造耳膜穿孔

遂平县城南新区建设征用了施庄的地，当地部分村民想趁机揽活挣钱，便联合起来排除外庄车辆到本庄工地施工。6月12日上午10时，该村一居民给潘某打电话，说外庄人王某的铲车到他们地盘上施工。潘某急忙赶到现场，与儿子等人一起阻止铲车施工，到现场后，潘某躺在地上阻挠铲车施工，王某等人上前拉扯潘，双方发生肢体冲突，但事情被事先已在场的民警及时制止。潘某的儿子打120急救车，把父亲拉到遂平县中医院住院治疗。

潘某和儿子为达到既解心头气又取得施工的机会，商量通过为伪造耳膜穿孔形成轻伤的方式，要求司法机关追究王某等人的刑事责任。

当日，潘某的儿子联系在遂平县妇幼保健院当护士的表嫂王某，请求王某帮忙找医生给父亲作假耳膜穿孔术，王某碍于亲戚情面，就联系同单位医生李某，为潘某做耳膜穿孔术，称其亲戚与人打架了想做假耳膜穿孔。李医生在明知伪造耳膜穿孔能追究他人刑事责任的情况下，用挖耳钉的耳钉钩为潘某做了左耳鼓膜穿孔手术。王、李二人事后共收了潘某400元好处费。

事情败露，医生和伪造者4人均被判刑

6月13日，潘某等人先后围堵派出所、县委县政府大门，要求警方做伤情鉴定并处理对方。

但被诬陷人说他看见潘某往铲车下钻时，他就让铲车停止施工，双方并没发生厮打。出警民警对潘某的左耳鼓膜穿孔的真实性持怀疑态度。警方随后调取了潘某等人住院期间相关录像，包括几人聚集商量事情的画面。6月19日，警方将潘某、潘某的儿子、王某、李某等人传唤到刑警队，经过分别审讯，4人对自己的犯罪事实供认不讳。

法院认为，被告人潘某、潘某的儿子、王某、李某为使他人受到刑事追究，捏造构成轻伤的事实诬陷他人。4被告人的行为均构成诬告陷害罪。法院遂做出上述判决。王某、李某的400元违法所得予以没收。

（据中国网)

农村三大骗局会使农民雪本无归

种植普通农作物仅仅赚个辛苦钱，不少农民朋友便希望种植一些特色作物来增加收入。不少骗子便瞄准这一点给农民朋友下套，到头来不仅钱没多赚甚至赔个血本无归。今天小编给大家盘点一下，都有哪些常见种植骗局？

各类药材

药材种类繁多，并不是所有药材都有较高价值或需求量。骗子一般将廉价药材吹嘘成高价药材，承诺提供技术以及回收等。按照骗子介绍各项数据计算种植药材利润非常高比种植普通农作物强得多，这样农民便会高价购买骗子提供的种苗。

可等到长成，不是骗子凭空消失，就是找各种理由拒收。高价回收已经变成空谈，更不可能赚钱！

奇形瓜果

方形西瓜、人形梨、花边南瓜……各类奇形怪状的瓜果很多，价格同样不菲。不过多数消费者仅购买一次满足一下好奇心，并不会长期购买。大量种植存在销售难题，农村市场销售则更加困难。

骗子一般开始并不会介绍需要模具定型才可以，不少农民朋友会误认为可自然长成。等农民朋友购买了种苗，骗子再高价售卖定型模具。高成本投入，且产量远不如普通瓜果，最后仅能当作普通瓜果来售卖。

太空农作物

随着航天技术越来越先进，不少种子到太空游玩一番便成为太空农作物，太空辣、太空南瓜、太空莲……对农业生产确实带来不小提高作用，但并不是每种太空农作物都有实际生产价值。比如单个几百斤的太空南瓜，亩产量甚至不如普通南瓜，加之个大家庭难以消费，排除炒作的情况下效益不如普通南瓜。

这些太空农作物一经推广，种苗价格便不会太高。骗子主要依靠太空农作物的名头，以高于市场价格数倍甚至数十倍的价格售卖种苗。更有甚者，拿普通农作物种苗来冒充太空农作物种苗。

希望农民朋友一定要差亮眼睛，切勿被所谓“高效益”蒙蔽而中骗子的招！

(据农民互联网）