实现“标准化+种子质量” 为供给侧结构改革服务

(江苏中江种业股份有限公司， 南京 211500)

十九大以来，国家和政府更加重视“三农工作”，2018年中央一号文件和江苏省委一号文件都聚焦贯彻落实乡村振兴战略。同时，新修订的《标准化法》已于2018年1月1日起实施，“标准化+”效应在各行各业更为凸显。标准化对促进我国种业由高速度增长阶段转入高质量发展阶段具有重要意义。

1 时代背景

种业是农业发展的重中之重，对农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略意义巨大。一方面，我国种业正处于新旧模式转换的关键时期，市场放开，结构调整，国内企业兼并重组整合规模空前，表现为种子企业数逐年减少，规模逐步壮大，研发投入增长，企业创新能力和实力明显增强，企业的主体地位越来越明确，市场的决定性作用越发明显，种业航母已经形成，隆平高科已进入世界种业前十强；另一方面，竞争更加激烈，市场降温，成本上升，库存过多，面积调减，品种“井喷”，同质化现象严重，质量参差不一，种业“寒冬”到来，2017年度国内9家上市种子公司只有隆平高科和荃银高科收入保持增长。可以预见，当前乃至今后几年种业将会处于低迷期。

2 种子质量标准化的意义

在种业时代大背景下，抓产业必须抓质量，种企只有抓好现有品种的质量，才是抓住企业的“命门”，才能吸引更多的“回头客”，质量有保障的大型种企将拥有更多的发展机遇。种子质量标准化就是通过将成熟的经验和先进的科学技术结合形成的标准化信息，应用于从原种或亲本到商品种子的系列过程，使商品种子质量达到或高于国家强制性标准，覆盖种子生产、加工、包装、运输、贮藏、检验及售后等环节。种子质量标准化的内容不仅限于质量的检验，更包括产前、产中、产后整个过程的标准化，标准化是“牛鼻子”，以先进标准引领质量提升，对整个农业乃至整个国民经济具有非常重要的意义。

2.1 推行种子质量标准化是健全质量标准体系的重要手段

规范的种子生产标准可以有效保障种子质量，关键控制点技术可以克服因地区、人员、技术等因素引起的种子质量差异化；为使种子检验结果有高度准确性和重演性，种于检验方法和设备仪器必须标准化，不稳定、误差大的结果易使管理者对该批种子品质误判，或者将符合标准的种子作劣质种子处理，给企业带来损失；或者将质量低劣的种子误作优质种子进行销售，给农业生产带来损失。近年来，国家农作物种子质量检验中心开展的种子企业检验能力验证活动，就是推行标准化检验，提高检验室整体检验水平，减少和避免人员和设备对检验结果的影响。

2.2 推行种子质量标准化是实现质量溯源的必要环节

科技越来越发达，信息化系统在种企及种植大户中的作用与日俱增。种企通过建立标准化的种子生产加工体系，强化基地生产、加工仓储、销售网络等环节全程监管，通过赋予商品二维码,让产品拥有独有的身份标识,一袋一码，实现质量的可溯源，同时可以精确地打击窜货和假货；种植者使用智能手机或电脑通过溯源系统了解种子相关信息，买得放心，用得舒心，只有好的品质和质量，农民的增收新动力才能更加强劲。

2.3 推行种子质量标准化是实现档案管理现代化的重要环节

生产经营档案是近年省市县三级种子执法部门监督抽查的重要工作内容，更是种子企业生产经营的重要基础性工作，是与企业同步发展的无形资产。标准化档案是种企生产、加工、销售等环节真实客观情况书面记录，是按照时间顺序一步一步建立起来的，具有流程化和独立性的特点，是从库房管理模式转向信息管理模式的重要载体，而在此基础上建立的电子档案则使检索利用更加便捷，信息利用更高效。

2.4 推行种子质量标准化是增强企业核心竞争力的关键措施

众所周知，国外种子按粒卖、单粒播，国内种子论斤卖，差距很大。国内以粮食生产加工模式繁育的种子，质量只能徘徊在国家标准这个最低门槛左右，竞争力很弱；同时，近年农村出现的种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体对种子的品质和质量要求越来越严格，对新品种，持有观望态度，更偏向于经过市场考验的成熟品种，同时他们懂法律，懂技术，懂生产，常规稻麦又能自留种，且质量过硬。所以，企业不仅与企业间存在竞争，还与种田大户间存在竞争，种子企业应建立健全企业内部质量保障体系，严格质量自查，完善种子生产、经营档案，质量数据可靠，杜绝假劣种子流入市场。推进种子质量标准化，不仅是对农民负责，更是对企业自身负责。农业部办公厅《农作物种子质量年专项行动实施方案》(农办种〔2018〕4号)文要求到2020年将主要经济作物种子质量提升5个百分点以上，逐步走上“精品之路”，高标准提升种子质量才能适应现代种业的需求。

2.5 推行种子质量标准化是保障用种安全，增加种植者收入的需要

当前，农村人口老龄化现象严重，土地大规模向新型经营主体流转，集约化程度提高，他们承包土地并折股量化，发展规模农业，机械化水平高，按股分配所得收益，而原来的农民可以在家门口继续打工种地，赚取工资性收入。新型经营主体将成为种业市场的最大消费者，是种子链的终端，在当前品种同质化现象严重，产量，米质相差不大，水、肥、气候、栽培技术一致，他们更注重种子品质、质量，是否适用于机械化操作等，只有高质量的优良品种配合适宜的栽培技术，才能发挥良种的优势，获得高产、稳产和优质的农产品，让种植者更有“奔头”。

2.6 推行种子质量标准化是促进供给侧结构性改革的关键性工作

2018年我国种业将继续深入推进供给侧结构性改革，终极目标就是提高供给体系的质量和效率，推动种业尽快由总量扩张向质量提升转变，扩大优质增量供给。2017年全国通过审定的品种达到2 275个，同比增长65%。实施种子质量标准化，将不断提高优质种子的比例，优胜劣汰，提质增效，去掉无效产能，从而解决种业供给侧结构不能适应市场需求结构的变化。

3 结 语

种子质量问题一直是整个社会的热点话题，种子企业只有坚持农作物种子质量的标准化工作，才能有效改善和提高种子质量，才能在种业的兼并重组洗牌中得以生存，才能参与到跨国种业巨头的竞争中去；种子质量标准化是种子产业可持续发展的重要抓手，坚持种子质量标准化才能提质增效，实现产出最大化，效益合理化。总之，种子质量标准化是种子产业的“排头兵”，是种业安全的前提基础和关键保障。