永昌县农产品质量安全诚信体系建设的实践与探索

杜建兵

甘肃省永昌县农产品质量检测中心，甘肃 永昌 737200

合格的农产品既是“产”出来的，也是“管”出来的。近年来，永昌县农产品质量安全在“管出来”方面，属地责任落实措施有力、监管体系不断提升、检测机构不断强化、追溯管理逐步推进，有效保障了农产品质量安全，在近三年农产品抽检中，合格率始终保持在98%以上。但是合格的农产品主要还是生产出来的，在“产”出来上做文章就必须要落实生产经营主体的主体责任。政府监管只是保障农产品质量安全的外因，生产经营主体落实主体责任，才是保障农产品质量安全的内因，只有生产经营主体真正负起责任，农产品质量安全才会有根本保障。为此，永昌县探索监管由“他律”到“自律”转变，逐步建立农产品质量安全诚信体系，使农产品质量安全责任内化为生产经营主体的自觉行动。

一、主要实践过程

永昌县农产品质量安全诚信体系建设实践主要经过三个阶段：

第一阶段，制定管理制度，严格落实责任。2015年，永昌县先后制订了《农产品质量安全风险评估制度》《农产品质量安全投诉举报制度》《农产品质量安全责任追究制度》《农产品质量安全举报奖励制度》《农产品生产经营主体“黑名单”制度》《农产品产地准出制度》《“三品一标”农产品及标志使用管理制度》等20项制度，严格落实生产经营主体责任。尤其加强对农业投入品的监管，将152家农业投入品经营主体全部实行登记备案市场准入管理，建立农业投入品经营诚信体系，农资经营门店实行“黑名单”监管名录制度、购买索证索票、经营台账，高毒农药定点经营、实名购买制度和监测抽查制度，将农业投入品100%纳入了平台管理。……