上海再度加码扶持政策人工智能产业

◎本刊整理

20世纪80年代以来，互联网改变了世界；2010年起，移动互联网改变了世界；未来，人工智能将改变世界。

在2018年9月17日开幕的世界人工智能大会上，上海发布了《关于加快推进人工智能高质量发展的实施办法》，围绕集聚高端人才、突破核心技术、推进示范应用等五个方面提出了22条具体举措。

全力打造AI人才高地

目前，上海集聚了全国1/3的人工智能人才，在计算机视觉、语音识别、脑智工程领域全国领先，复旦、交大、同济等高校积极开展人工智能的研究和人才培养。

根据《实施办法》，在集聚高端人才方面，上海将符合条件的人工智能人才和核心团队纳入该市“人才高峰工程”，并以“一人一策”的方式，为人工智能人才在上海的创新创业、工作生活等提供保障措施，配置具有国际竞争力的事业发展平台。上海还鼓励各区因地制宜、自主探索人工智能人才在本区的生活、就业等保障举措。

据介绍，上海集聚的人工智能人才有一个显著的特点是国际化人才居多，其中包括在海外留学回来的人才，还有从全国各地来的人才。在人工智能人才扶持方面，首先政府会在这些人才的工作许可和居住许可审批上给他们提供服务；第二，政府会给他们的子女提供高品质教育包括国际化教育，还会在医疗保健方面为他们提供服务；第三，政府会给予住房补贴，同时会新建一部分人才公寓，特别是为初期进入公司的人才提供服务。

产业“虹吸效应”日益显现

如今，《实施办法》在加快人工智能人才队伍建设、深化数据资源开放和应用、深化人工智能产业协同创新、推动产业布局和集聚、加大政府引导和投融资支持力度等领域深耕细作，扶持政策加码。上海将以更足的底气、更大的信心，牢牢把握人工智能发展的重大战略机遇，更好代表国家参与国际合作与竞争，真正当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

这是一份面向未来的发展规划和产业政策，标志着上海对人工智能产业发展已有明确定位，形成了更加精准、更具特色、更可持续的政策体系。

1.加快建设人工智能人才高峰，对于符合条件的人才和核心团队纳入本市人才高峰工程。

2.支持本地高校、科研机构与企业联合培养人工智能人才，提高应用型科技人才培养精准度。

3.加强本市人才相关政策的覆盖适用，集聚人工智能领域各类优秀人才。

4.支持本市人工智能领域重点机构引进各类优秀人才。

5.设立上海市人工智能战略咨询专家委员会。

6.加快出台本市公共数据和一网通办管理办法。

7.制定公共数据资源开放清单。

8.优化交通运输等城市管理场景资源的供给。

9.支持人工智能企业参与“智能上海”行动建设。

10.将人工智能纳入本市战略性新兴产业重点领域。

11.对符合重点支持方向的人工智能领域项目，给予总投资最高30%，总额最高2000万元的支持。

12.加大人工智能领域研发投入，加快上海类脑智能科学研究基地建设。

13.支持人工智能龙头企业在沪建立总部，鼓励有条件的企业或机构设立创新平台、孵化基地。

14.举办世界人工智能大会、创新大赛等重大活动，组建长三角人工智能创新联盟。

15.加快建设国家人工智能高地，构建本市“人形分布，多点联动”的产业发展空间布局。

16.适应产业创新跨界融合发展趋势，在人工智能领域建立宽松灵活的产业空间管理机制。

17.统筹用好产业转型升级、信息化建设等各类专项资金，支持人工智能创新发展。

18.对符合条件的人工智能企业相关产品，给予本市装备首台套、软件首版次、新材料首批次相关政策支持。

19.发挥中小微企业政策性融资担保基金作用，加大人工智能领域企业信用担保力度。

20.发挥政府投资基金撬动作用，引导社会资本设立千亿规模人工智能产业发展基金。

21.支持人工智能企业通过兼并、收购、参股等多种形式开展国际化投资并购。

22.加大适应人工智能发展的基础服务供给，加快5G网络、数据中心、新型城域物联专网等新一代信息基础设施建设。