发展家庭农场是推进农业供给侧结构性改革的抓手,是实现“十三五”时期全面建成小康社会目标的着力点,是现阶段解决“三农”问题关键点。党的十九大报告提出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。”河南省是农业大省、粮食大省和人口大省,重点支持家庭农场发展,是破解农业大省“三农”难题的有效途径。
家庭农场数量与河南农业大省和农村人口大省不相称。2017年,全省农业农村部门统计有9564个。作为农业大省,河南省农业产值占全国的7.13%,家庭农场数量仅占全国的4.07%。相对于乡镇数量、农业产值、农村人口、农业劳动力和农民合作社数量等方面,家庭农场数量不足。2017年全省农民专业合作社124557个,是家庭农场数量的13.02倍。专业化家庭农场是农民专业合作社发展的基础和条件,家庭农场发展滞后导致两者的错位,制约农民合作社持续健康发展。
各地家庭农场数量差距大,发展水平不均衡。把全省18个市按家庭数量排序,分为前、中、后三组(每组6个市),分别占全省总数的75.7%、17.4%和6.95%。全省家庭农场发展水平最高的五个区域是驻马店、南阳、信阳、安阳和周口,最低的五个区域是濮阳、郑州、洛阳、三门峡和开封。地区发展极不平衡。
家庭农场的行业分布过度集中于粮食种植,种养结合型数量少。全省有91.73%的种植业家庭农场种植粮食,从事粮食种植业的家庭农场占全部家庭农场总数的82.02%。……