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“收缩型城市”

国家发改委今年3月发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》中，首次提到了“收缩型城市”概念，并明确要求收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量。

在我国，对“收缩型城市”没有明确统一的定义，城市收缩一般理解为人口规模在1万以上的人口密集城市区域，面临人口流失超过2年，并经历结构性经济危机的现象。常住人口减少、第三产业占比低、老龄化程度高等，都是最关键指标。

我国在过去十几年经历了城镇化热之后，一些中小城市的管理者应该冷静思考，适当调整城镇化战略适应收缩型城市发展思路，转变惯性的增量规划思维，严控增量。比如在产业上要收缩，向高质量的产业体系发展转型等等。

要闻

中办国办印发意见推进乡村治理

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，提出到2020年，现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用，以党组织为领导的农村基层组织建设明显加强，村民自治实践进一步深化，村级议事协商制度进一步健全，乡村治理体系进一步完善。

两部委印发《农业相关转移支付资金绩效管理办法》

近日，财政部、农业农村部联合印发关于《农业相关转移支付资金绩效管理办法》的通知。《通知》明确，农业相关转移支付是指农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、农田建设补助资金。农业相关转移支付资金绩效管理是指县级以上财政部门和农业农村主管部门对中央财政预算安排的农业相关转移支付资金设定、审核、下达、调整和应用绩效目标，对绩效目标运行情况进行跟踪监控管理，对支出的经济性、效率性、效益性、公平性、规范性进行客观、公正的评价，并对评价结果予以应用的全过程绩效管理工作。

两部委印发《农田建设补助资金管理办法》

日前，财政部、农业农村部关于印发《农田建设补助资金管理办法》的通知。《通知》提出，农田建设补助资金的支出范围包括：项目所需材料费、设备购置费及施工支出，项目建设的前期工作费、工程招投标费、工程监理费以及必要的项目管理费等。农田建设补助资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农田建设无关的支出。农田建设补助资金实施期限至2022年。

动 态

广东汕头 出台条例推动集体“三资”管理法制化

广东省汕头市积极行使特区立法权，出台实施《汕头经济特区农村集体资金资产资源管理条例》，推动集体资产资源交易平台化、制度化、规范化。全市涉农村（社区）落实“应入尽入”的要求，基本实现资产资源溢价交易。

河北石家庄 以清理合同为契机加强集体资金财务管理

近日，河北省石家庄市栾城区以集中清理规范不合法、不公平、不规范集体经济合同为契机，出台了农村集体经济组织资金财务管理暂行办法，从严防范村级财务风险。创新建立村级集体经济合同书签订流程图、制式合同文本等，严格程序风险把控。

江苏泗阳 清理盘活集体公共用地

近日，江苏省泗阳县开展乡村公共空间治理，清理违建、收回被占用的公共用地，建设标准化厂房对外出租，不仅盘活了村集体经济，同时也进一步唤醒了群众的主体意识、规则意识和契约精神。