基于林下经济发展的森林旅游资源开发利用

张 瑶，刘笑冰

（1.北京农学院 经济管理学院，北京102206；2.北京新农村建设研究基地，北京102206）

森林旅游是重要的林下经济发展模式之一，通过发挥森林空气清新、山清水秀以及生态良好等优势，充分利用自然环境、森林景观、林下产品资源，大力发展旅游观光、康复疗养、休闲度假等产业，推动森林旅游快速发展。特别是在21世纪，森林旅游是生态旅游的主体，在旅游业占据着越来越高的地位，只是国内森林旅游产业起步较晚，对森林旅游资源的开发利用缺乏科学性、合理性，不利于林下经济的健康有序发展，必须引起重视，加强研究。

1 森林旅游资源及其开发利用原则

森林旅游是当下发展最快并且效益最高的一种林下经济模式，森林旅游资源则是以森林生态环境和森林资源为主体、以其他自然景观为依托、以人文景观为陪衬、能吸引旅游者的各种资源的总和。其载体主要包括森林公园、植物园、风景林场、生态公园以及森林游乐区、自然保护区、森林浴场、野营地等[1]。在开发利用森林旅游资源时要遵守各项原则。

1.1 可持续性原则

经济与社会的发展务必要维持在资源与环境可以承受的范围内，确保可持续发展。而森林可持续经营是森林旅游资源可持续开发利用的基础，如果森林生态系统被破坏，可持续就无从谈起，在开发利用森林旅游资源时必须考虑环境的容量、资源的承载力，科学合理的发展林下经济。

1.2 公正性原则

为了当代人、后代人的利益，在开发利用森林旅游资源和自然环境时必须坚持公正性，做到代内公正、代际公正，即同代中一些人的发展不能损害另一些人的利益，当代人的发展不能损害下一代人的利益，还有当代公平、代际公平，公平分配有限的资源，在空间、时间上实现不同利益群体的利益目标，达到多目标共存。因此，在开发利用森林旅游资源时，很多问题都是由为满足相关利益者的合理需求或损害其利益造成的，如当地居民不能在森林旅游开发区获取必需的生活品，生活来源被切断，极有可能人为破坏森林资源。

1.3 共同性原则

人类在同一个地球生活，人类相互依存、地球拥有完整性，这充分表现出人类具有共同的根本利益，合理开发森林旅游资源、促进林下经济可持续发展是共同目标[2]。

2 在林下经济发展中开发利用森林旅游资源的策略

2.1 统一组织机构，针对性的实行分类开发

针对森林旅游资源管理统一创建组织机构，制定开发、利用和保护森林资源的措施，并基于森林旅游资源发展现状，探索合理的开发利用策略，形成保护森林资源、开发利用森林旅游资源的双赢局面。如要基于国家法律法规建立正确的制度，规定开发利用森林旅游资源的要求、准则、范围和措施等；严格培训林下开发人员，宣传林下资源保护和森林旅游资源开发利用的平衡；基于森林资源周期划分轮伐区，奠定可持续开发利用森林旅游资源的基础，在防治病虫害的同时维持生态平衡，确保物种顺利繁衍、成长，通过自然生态景观收获更多利益。另外，要对森林旅游资源实行实地勘察，有针对性的分类开发[3]。如组织人员勘察、记录、分析森林旅游资源开发区内动植物的价值体现、生长规律等，对于资源不集中、不丰富的地方实行细节开放、总体监控管理，对资源丰富的地区则可招聘承包商，促进对森林旅游资源的开发和利用。

2.2 保证开发利用过程合理，丰富旅游项目

不管是开发单一项目还是地区综合性的森林旅游资源，整个过程通常应涉及几个步骤，保证开发利用过程的合理性，丰富森林旅游项目[4]。一是得出概念，通过调查资源、市场、基础设施、政策等，明确市场来源、开发利用规模和森林旅游主要形象的概念；二是草拟项目，拟定能体现形象的森林旅游项目和能选用的设施规划，形成草图，估计成本，制定资金筹备计划、人才培养计划；三是完善设计，基于草图进一步调查，确定开发利用森林旅游资源的细节和景观特征；四是制定开发规划。如国内大多数森林公园已经开发了观光、垂钓、狩猎、度假、索道等旅游项目，取得较大成绩，但为充分开发利用森林旅游资源，促进林下经济的进一步发展，还可根据合理的开发过程尝试开发森林浴、野餐、野营等项目，兴建森林旅游服务设施，在森林旅游资源开发利用过程中融入成熟的风景区管理思想与经验，基于风景区扩建森林公园。

2.3 开发利用森林文化资源，发展林下经济

森林文化旅游指的是通过更深层次的森林文化抑或是精美的森林保健品、土特产等旅游商品，提高旅游者的消费水平，增加经济收入[5]。如可通过科考科研旅游发展林下经济，组织开展对森林生物、森林生态、地质构造等的科学考察与研究，打造多样化的森林生态旅游活动；在林下开设森林空气负离子体验区，让旅游者置身于森林之中，吸收植物释放的负离子、抗生素，促进人体新陈代谢，缓解身心压力，提高身体免疫力，尤其是森林里的松树、杉树等扩散出迷人芬芳，吸入肺腑能消炎、利尿，发挥医疗价值；以家庭、公司为单位的森林野营活动，让旅游者在原始风貌的森林里返璞归真，享受清新的空气、幽静的环境；开发探险旅游和山地运动，营造浓郁的森林旅游文化氛围，吸引更多旅游者。

2.4 大力宣传森林旅游资源品牌，提高效益

较其他旅游品牌而言，森林旅游资源品牌具备特殊性，对环境有很强的依赖性，其产品必须由森林资源或自然生态环境资源构成[6]。所以在建设和宣传森林旅游资源品牌时要从其特殊性着手，形成政府、经营主体、旅游者、当地居民的合力，提高森林旅游资源开发利用效益。如政府要建设保护森林旅游资源的宏观环境，从执法、建设基础设施等方面保证持续发展森林旅游，在微博、微信等平台宣传；经营主体要增加宣传森林旅游体验项目的投入，加强品牌推广；经营主体和当地居民都要立足森林旅游资源实际状况，向旅游者介绍森林旅游资源的珍贵性、特殊性，提高满意度、回头率，促使旅游者则自愿在更广的范围里宣传森林旅游资源品牌。

综上所述，森林旅游资源的开发与利用是发展森林旅游业的基础，在实践中务必要遵循可持续性、公正性和共同性的原则，统一组织机构，针对性的实行森林旅游资源分类开发，保证其开发利用过程的合理性，丰富森林旅游项目，同时开发利用森林文化资源，拓宽林下经济的发展，通过大力宣传森林旅游资源品牌，提高森林旅游发展效益，从而促进林下经济的健康快速发展，提升综合效益。