导师制在开放教育行政管理专业教学中的探索

陈科

[摘           要]  开放教育的人才培养质量问题是广播电视大学向开放教育转型发展面临的核心问题，传统广播电视大学教学模式远远不能满足发展的需要，缺乏“以学习者为中心”的信仰，学生角色认同度较低，与开放教育所要承担的社会期望有一定距离。对此，提出引进开放教育的导师制，推进师资生态化，形成教学相长，学有所得，人民满意的新时代开放教育面貌。

[关    键   词]  导师制;开放教育;行政管理

[中图分类号]  G712                        [文献标志码]  A                                   [文章编号]  2096-0603（2019）33-0036-02

《教育部关于加强高校网络教育学院管理、提高教学质量的若干意见》（教高〔2002〕8号）提出：“试点高校要加强学生学习过程的指导和服务，要利用网络技术和专兼职教师逐步建立和实施导学制度，保证每位学生都有指导教师及时提供指导和服务。试点高校要对参加导学制度的指导教师提供培训和管理”。为了落实教育部有关精神，贯彻“以学习者为中心”的现代开放教育办学理念，参照普通高校研究生导师制教育教学制度，我校也可尝试选择在行政管理这样的在读人数较多的本科专业实施导师制，对学生进行全程专业学习辅导，以提升学生及社会各界对重庆广播电视大学开放教育行政管理專业办学质量的满意度。

一、开放教育行政管理专业实施导师制的依据

（一）理论支撑

1.建构主义的学习理论

建构主义是指学习者把新知识与已有的知识经验相结合，在已有的知识经验基础上形成新的知识结构。创新或建构学习者自己的知识，使学习更有意义，而且这种学习便于以后对知识的回忆。建构主义认为，知识不是通过教师传授得到，而是学习者在一定的情境即社会文化背景下，借助其他人（包括教师和学习伙伴）的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式而获得。同时，建构主义提倡在教师指导下，以学习者为中心进行学习。

2.学生支持服务理论

英国知名学者大卫·西沃特提出，在远程教育系统中，远程教育机构除向学生提供教学材料外，还应该提供相关咨询和教学辅导服务。他认为远程学习的学生的自学能力、自制能力、对信息资源的选择能力和对学习过程的控制能力，需要经过教师的系统指导才能培养和发展起来。因此，远程教育工作者应对学生进行个性化辅导，提供相应的学习支持服务。

（二）实践依据

近年来，重庆广播电视大学开放教育行政管理专业，无论是本科层次，还是专科层次，招生形势都越来越可喜，截止到2019年秋，全市电大系统本科（含人事系统方向）在读人数达5906名，专科在读人数达17834名。

伴随着行政管理专业学生规模的日益壮大，从个体角度上看，他们的学习需求不再仅局限于顺利毕业，更希望通过对这个专业的学习满足其兴趣，并对日后职场获得升职加薪机会有所裨益;从社会角度上看，一个在读人数众多的电大开放教育专业必然会持续吸引各界对其教育质量的关注。

远程教育专家任为民指出：“以学生自主学习为主和强调教师在教学中的引导作用是远程教学的两个重要方面，缺了哪方面都不行。学生的自主性离不开教师的引导和支持服务。离开教师的引导，学生的主体作用不能发挥出来”。因此，为了努力创办人民满意的教育，提高教学质量，实施导师制是我校当前推动开放教育教学改革的一项有力措施。

二、开放教育行政管理专业导师制的设计思路

（一）建立相关的开放教育专业导师团队管理制度

学校应将开放教育专业导师团队建设和管理工作纳入校级制度建设中，以制度形式确定导师的选拔条件、工作职责、工作内容、工作纪律、工作待遇、考核方式等，使导师的工作制度化、科学化、合理化。

（二）选择实施导师制的开放教育行政管理专业试点班级

因我校分校、工作站数量多、分布广，因此应先选择一个基层单位行政管理专业的一届学生作为试点班级，探索路径，积累经验，待时机成熟时再向全市电大系统行政管理专业推广。

（三）引导学生自主选择导师

鉴于导师将要全程全方位指导学生在校期间的学习，并保证学生感兴趣的专业方向与导师专业特长、工作经历等一致或相近，应在学生充分了解导师团队基本情况的前提下，引导他们自主选择自己心仪的导师，这样才能保证学生乐意接受导师后续的专业指导和论文指导，确保导师制的顺利实施。

（四）明确导师的核心工作职责

作为开放教育学生导师，应承担以下核心工作职责。

1.向学生提供全程教学引导和支持服务

学生自主选择导师后，导师就可以保持与学生的密切联系，在掌握学生的学习基础和基本情况的前提下，根据学生的不同情况进行有针对性辅导。这样的因材施教不仅可以满足学生不同类型的个性化学习需求，而且有助于挖掘学生的潜能，使学生在学习和其他方面得到最大的成长。另外，导师应帮助学生解决学习过程中遇到的困难，满足学生的学习需求，提供个性化学习支持服务，以达成提高开放教育教学质量的目标。

2.牵头对行政管理专业基础课程和核心课程进行改革

为了真正实现行政管理专业培养“能在党政机关、企事业单位、社会团体等公共管理领域从事管理工作的复合性应用型高级专门人才”的目标，导师应着手对一些专业基础课程和核心课程进行教学改革，尝试在实践教学环节引进一些创新性的教学手段（如笔者所在的导师团队已经尝试在行政法与行政诉讼法课程，组织学生参与模拟法庭;在公共政策学课程，组织学生参与辩论;在当代中国政治制度课程，组织学生进行主题演讲等，并配合相关课程内容请进来自企事业单位的专家举行专题讲座，取得了不错的教学效果）。

导师牵头对相关课程进行改革，一方面可以把更多的学生吸引到课堂上来，另一方面能促进自己深入研究行政管理专业在实践中运用的问题，以达到更好地指导学生的目的。

3.指导学生尽早入手社会调查和毕业论文的相关工作

导师应从第一学期开始，在学生了解本专业之后，指导学生结合他们自己的工作实际，开始社会调查和毕业论文的选题和参考文献的阅读。在第二学期至第三学期，导师应根据学生毕业论文选题所归属的课程，在该课程学习后，帮助学生选择调查方法，取得各项数据并做好统计分析。在第四学期，导师指导学生写作社会调查报告和毕业论文。

导师的此项职责实现学生集中性实践环节和专业课学习融会贯通，帮助学生带着清晰的学习目标和浓厚的学习兴趣去开始专业学习。

（五）导师工作考核

导师工作考核基于以下三方面：

1.导师应按时、如实填写地《指导学生情况记录表》，并提供QQ群或微信群聊天记录作为佐证材料;

2.设计并向学生发放《行政管理专业教学改革满意度调查问卷》，收集学生对导师制的认知度、认可度;对导师指导效果的满意度;对课程教学效果的满意度等，以此作为评价导师工作的指标来源;

3.学生的毕业论文答辩通过率以及课程成绩和社会调查报告成绩也可作为评价导师工作的指标来源。

三、实施开放教育行政管理专业导师制的注意事项

为了防止可能出现的导师职责不清晰、考核机制不健全、导师工作积极性不高、责任心不强等有损导师制实施的问题，应注意以下事项。

（一）强化准入门槛，加强导师制的规范化管理

首先应该高度重视对导师人选的选拔和考察，应着重选拔模范遵守教育部《新时代高校教师职业行为十项准则》的、熟悉我校远程教育和开放教育办学事业特点的、有一定的专业特长和教学经验的、对教育事业和指导学生有高度责任心的教师担任导师;其次，导师团队应协同学校开放教育教学部门建立健全相关制度，使导师制的推行和实施有章可循，并加强过程监控，确保导师制运行的规范性、有效性和特色性。

（二）加强导师团队建设

首先要高度重视对导师的培养工作，支持导师在不影响本职工作的前提下选择参加国家开放大学和其他权威培训机构举办的行政管理专业类培训项目，了解本专业发展前沿信息、更新专业知识结构、掌握最新的教育信息技术;其次要激励导师加强学习，不断了解专业学科发展的最新动态，自觉提高思想政治素质、专业教学水平、科研能力，树立严谨的治学态度，强化师德师风，能够对学生言传身教，给学生以良好的熏陶和感染;最后要组织导师进行经验交流，相互借鉴，扬长避短，提高指导水平和服务意识。

（三）注重指导成果的积累和提炼

首先，导师要重视记录指导过程和收集素材，塑造学生在导师制影响下对专业产生浓厚兴趣，到课率和课后自学的积极性显著提高的典型案例，以彰显导师制工作的亮点，并为后续工作发挥标杆作用。

其次，导师制的过程性和阶段性成果，应及时向学校、国家开放大学和市级及以上教育行政主管部门申报科研教改项目，以达到成果推广的目的。

总之，目前教育界对开放教育导师制的实践研究尚处于起步阶段，需要我们不断进行试点，開展实践研究，总结经验，分析问题，采取适当的策略，不断探索构建适合开放教育发展的导师制模式，从而真正做到贯彻“以学习者为中心”的现代开放教育办学理念，办人民满意的教育。

编辑 武生智