新林业经济模式探索浅见

李丽 魏振峰

（河南省中牟县林业局，河南 中牟 451450）

随着我国国民经济发展水平的不断提升，单一的林业经济已不能适应经济社会发展的需要。在全面贯彻落实科学发展观的大环境下，林业经济要想实现可持续发展，就必须在发展过程中充分贯彻科学发展观的基本要求，积极致力于经济增长方式的转变，努力实现林业经济的循环发展。社会发展到今天，随着现代的生产方式、经营理念不断更新。人们转变观念，开扩视野，林业经济得到了快速发展。

近年来，河南省中牟县依托集体林权制度改革，大力发展以林下种植、林下养殖、及森林景观利用等主要内容的林下经济取得了明显效果，对增加农民收入，巩固园林生态建设成果，加快林业生产业结构调整发挥了重要作用。养鸡、养鸭、养鹅;种植花生、香椿、西瓜、大蒜、中药材香附子。依托森林资源的槐树岗景观和蟹岛成为旅游观光，餐饮消费的新林业经济模式。在解放初期，中牟县因自然环境恶劣，经济条件落后，政府将群众无力经营的荒滩、沙地归国有，由林业部门统一经营管理，采取多种形式向自然灾害宣战。治盐碱、锁风沙，开展植树造林活动。因地制宜，从实际出发，栽植大量刺槐，之后，开始引进沙兰杨、欧美杨、脱毒泡桐等，对成熟林，防护效能低下的刺槐林开始采伐更新，高标准栽种速生树种。社会发展到今天，随着现代的生产方式、经营理念不断更新。人们转变观念，开扩视野，林业经济得到了快速发展。

众所周知，林业是以森林资源为物质基础，经营森林生态社会系统的行业。传统的林业经济是培育和保护森林取得木材和其他林产品，利用林木的自然特性以发挥其作用的产业经济，包括造林、育林、护林、森林采伐和更新，木材和其他林产品的采集和加工。林业经济以市场需求、产业资本、产业产品、产品质量、成本核算、社会经济效益、价值规律等基本要素体现出产业经济属性;同时也以采掘业的典型特征，诸如产业链条短、产品结构单一、产业结构不一、优化产业结构加快经济转型步伐大力发展第三产业、企业布局重构和分散等，具有资源型经济的明显弊端。建国初期那种以木材生产为中心，重采轻育、木材采运为主的林业经济发展道路，到现国有林区出现可采森林资源危机和企业经济危困，人们逐渐认识到单一木材利用，忽视森林生态等多效益和多种经营的林业经济发展道路存在很大局限性，开始总结经验教训，提出了分区发展、林业分工发展等战略思想，以采伐森林资源为前提的传统的林业经济模式，在引进外地树种的同时开始大量培育适合本县地理环境的苗木。传统林业经济对可持续发展的局限越来越凸显在林区经济、社会、生态等各个方面。一是经济领域。林业经济属于资源性的产业经济，局限于林业生产、分配、交换、消费和各环节的相互联系。林业经济只搞森林培育、木材采运和木材加工利用，主要是木材生产，而其他产业都处在副业层次;林区由于单一发展“独木支撑”的林业经济，导致了可采森林资源消耗过快，森林资源危机和林区经济危困加剧。由于森林资源的过度开采，造成目前森林资源匮乏，木材生产任务逐年削减，主产业生产已不能满足林业发展的需要，林业在生态建设、可持续发展中的作用日益凸显。随着对森林各种功能认识的提高和需要的转变，对林业提出了新的要求。一是在行业性质上，林业既是一项产业，又是一项社会公益事业;二是在林业定位上，既是国民经济的组成部分，更是生态建设的主体;三是在指导思想上，要由以木材生产为中心转向三大效益兼顾、生态效益优先。如果林区再继续发展单一的林业经济，继续对计划经济形成的“大一统”体制和产业产品结构等抱残守缺，不思改革创新，或者消极“等靠要”，必然贻误历史机遇，继续拉大与先进地区经济发展的差距。

如何加快林业经济发展呢?一是优化产业结构。立足于全方位、多元化、大战略、快发展，推动林业经济向林区经济转型，使得天独厚的资源比较优势转化为应有的经济竞争优势。要使失衡的产业结构向多业并举的优化结构、均衡发展的复合型经济结构转变。由木材生产为主向生态建设为主多种效益并求转变。把森林资源作为重要的战略资源，树立发展循环经济、建设节约型林业的理念，按照实现森林、土地等资源最优配置和森林土地资本利润最大化的原则，合理利用森林和土地，走资源节约型集约化发展的路子，为可持续发展储备资源。在经济增长方式上必须由忽视资源环境与长远利益的资源依赖型、资金依赖型及管理粗放型向资源节约型、管理集约型的循环经济转变，全面实施开放带动战略，带动经营管理和制度安排等理念创新。二是大力发展第三产业，着力开发林下经济。首先抓好示范，以点带面推进。努力抓好“林药”“林菌”“林禽”等一系列林业复合经营模式。培育一批林下经济示范基地，树立典型样板。多元投入，加强资金扶持。通过补助、金融扶持、社会参与等多种途径，建立健全多元化投入机制，加大对林下经济的资金扶持。加强对林下经济发展的支持。还要加工配套，强化龙头带动。积极鼓励、扶持职工开展林下种植、养殖产品精深加工和综合利用，拉长产业链，提高产品附加值。要通过牵线搭桥，帮助林下经济经营者与林产品加工企业建立长期的产品购销关系，扩大产品销售渠道，解决“卖难”问题，全面带动林下经济发展壮大。再就是发展家庭经济，给予优惠政策，确保产品回收，建立生产、加工、销售一条龙，提高产品附加值。产业不发展起来，我们就强大不起来，不能总盯着第一产业，要把第三产业发展起来，加强产业投入后续管理。充分开发利用森林资源，通过发展林下经济给社会带来更高的效益。

综上所述，林业经济为社会主义市场经济体制的主要组成部分，在林业经济发展过程中相关管理机构应在林业资源内涵的指导下，结合市场经济体制需求，加大宏观经济调控。然后依据区域经济发展需求进行相应林业经济发展模式的选择，保证林业经济发展效益得到有效的提升。