加强党建科学化发展助力脱贫攻坚
——以西秀区易地扶贫搬迁为例

陈燕

（贵州省安顺市西秀区委党校，贵州 安顺 561000）

一、西秀区易地扶贫搬迁 ---彩虹社区介绍

彩虹社区位于安顺市西秀区飞虹路，是西秀区2017年易地扶贫搬迁项目规模最大的安置点，项目于2017年2月启动规划，2018年3月竣工投入使用。项目总占地面积293.76亩，工程量共23.3万方，项目整合各类资金总投资5.34亿元，同步建有就业厂房、幼儿园和学校、卫生服务站。新建安置住房45栋1484套，住房面积137363平方米，人均住房面积20m2，建设成本每平米1450元。项目计划实施搬迁1457户6713人（其中建档立卡贫困人口1413户6500人），涉及12个乡镇，入住率达96%。

二、基层党建科学化实现的必要性

实施易地扶贫搬迁是党中央、国务院实施脱贫攻坚的重大决策部署和民生工程，是新时期决战决胜脱贫攻坚“四场硬仗”中的关键一仗，是最难啃的一块硬骨头。近年来，西秀区始终将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头等大事和重点工程，严格按照省委省政府易地扶贫搬迁“六个坚持，一是坚持省级统贷统还。二是坚持自然村寨整体搬迁为主。三是坚持城镇化集中安置。四是坚持以县为单位集中建设。五是坚持不让贫困户因搬迁而负债。六是坚持以岗定搬以产定搬。要求抓好贯彻落实，围绕“打造易地扶贫搬迁一流精品工程”目标，聚焦搬哪些、如何搬、如何稳等关键性问题，积极探索“增三力破三难”（即科学规划增引力，破解搬迁难；保障有力增动力，破解致富难；机制健全增活力，破解转变难），打造城区集中搬迁安置“彩虹社区”样本，探索出了破解易地扶贫集中搬迁难、住下难和致富难的有效途径。……