清水县林业生态工程建设存在的问题及对策

罗芳 刘丽菊

(清水县自然资源局，甘肃 清水 741400)

一、实施林业生态工程的必要性

从我国林业生态工程建设的深远影响及历史性变化回顾看，我国林业的发展历程，既是一个森林资源经受破坏、恢复和发展的过程，也是一个以木材、林产品生产为中心的林业建设指导思想逐步向林业生态建设转化的过程，同时，也是一个对林业地位、作用、性质不断深化认识的过程。尤其从二十世纪末以来，人民生活水平实现历史性跨越，并开始迈向全面建设小康社会的新阶段。与此同时，社会对林业的需求也发生着根本性的改变，以最大限度地发挥林业在改善生态环境中的作用为经济社会发展对林业的首要需求；同时逐步发展为提供林产品，保护生物多样性，保护自然文化遗产，发展森林文化等多样化需求，并呈现为数量增长和质量提升的双重要求。

二、清水县林业生态工程建设存在的主要问题

1.森林资源总量不足，资金投入欠缺。目前我县森林资源总量不足、且分布不均的情况非常突出，人均占有森林面积和蓄积量远远低于世界平均水平，森林覆盖率比世界平均水平也相差很多。这就导致部分地区森林覆盖率过低，而且极度不平衡，与生态改善的要求差距很大。同时，林业生态工程建设面广任务繁重，而国家投资总量严重不足，资金缺口较大，生态建设整体进展缓慢，生态治理的规模受限，导致局部治理，但总体恶化的趋势未能得到有效遏制。……