浅谈机关档案室档案利用工作存在的问题及对策

迟鹏鹏

（山东省胶州市委市直机关工委，山东 胶州 266300 ）

机关档案是机关各项工作开展过程中直接形成的真实历史记录，是国家档案事业的主体。其利用工作是机关档案管理的一项重要内容。因而，充分发挥档案的价值和作用，认真做好档案开发利用工作，对促进和保障机关各项工作的健康开展具有十分重要的现实意义。

一、机关档案室档案利用工作存在的主要问题

近年来，随着《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》的深入实施和贯彻落实，我国的档案事业获得了飞速发展，机关档案工作更是取得了长足进步。但由于社会整体档案意识不高，档案法制观念不强，人们对档案和档案工作的重要性认识不足，因此直接导致档案工作发展的不协调不平衡，仍然存在许多问题和不足。主要表现在以下四个方面。

(一)是机关档案人员多数兼职，难以拿出过多时间和精力开展档案工作。机构改革后，多数机关受编制的限制，很难配备专职档案人员，大多数由文书或者秘书兼管档案工作，他们往往是一身兼数职，头绪繁多，内容繁杂，要想拿出精力干好 档案工作，心有余而力不足。

(二)是档案没有实现集中统一管理，影响了档案信息的综合开发利用。实际工作中，受“八项规定”影响和机关实现集中办公的限制，除部分比较大的机关有条件实现档案集中统一管理外，多数单位常常根据机关自身业务情况或从方便工作需要出发，采取由文书、会计或业务科室承办人员分别立卷和分散保管的方式，档案基本处于分散管理状态，造成了档案管理“人人都负责，人人又不负责”的比较混乱状况。……