如何做好工资总额预算管理

黄瑞娜

随着社会经济的快速发展，我国企业得到了空前的发展，企业作为社会发展的重要组成部分，企业是否能够实现可持续性发展会直接影响到我国社会经济的可持续性发展，必须要重视企业工资总额的预算管理工作，才能够提高企业的经济效益和社会效益。企业作为当今时代十分重要的经济体之一，企业的发展会决定社会经济的发展，企业中的工资作为不可或缺的重要组成部分，必须要做好和重视工资总额的预算管理工作，才能够按时按量的将工资进行支付，进而保证员工们的切身利益，调动员工们的积极性和工作热情，最终实现企业的可持续性发展。

一般而言，工资总额是指公司发放给员工的一种劳动报酬的具体体现，通常会包括以下几部分：计时工资、计件工资、津贴、奖金和实时补贴、加班工资及特殊情况下支付的各种补助，如食补、住房补贴、消暑费用等等。有些企业工资以底薪、提成、绩效、岗位津贴、奖金等构成。根据国家统计局发布的关于工资总额构成的規定，工资总额由其统计包括两个指标、三类人员工资。两个指标指从业人员工资总额和从业人员平均工资。三类人员工资指在岗职工工资、劳务派遣人员工资、其他从业人员工资等。前面了解我国工资总额构成，对系统研究工资总额预算管理具有很强的现实意义。

一、工资总额管理所需要遵循的主要原则

企业工期总额在进行管理的时候必须要严格的按照相关规定和基本原则进行开展，主要遵守的基本原则可以从以下几个方面加以体现。其一，坚持市场化方向。必须要积极的与社会主义市场体制相符合的工资分配制度，逐步的提高员工们的工资水平。其二，必须要坚持效益导向，必须要不断的完善和创新员工工资与经济效益进行有机的融合的联动机制，将经济效益放到首要位置，工资水平与企业的经济效益挂钩，才能够进一步调动员工们的积极性和工作热情。其三，必须要坚持合理调控和自主分配进行结合。企业按照国家、自治区有关政策对收入分配整体水平进行合理调控，同时充分发挥所属各单位自主分配作用。

二、企业工资总额预算管理中存在的问题

（一）工资总额预算管理对企业的影响

企业的工资总额与经济效益具有十分紧密的联系，工资总额增长幅度不会在经济效益道德范围内得到长足的增加，企业经济效益如果出现了降低的现象，就会直接降低工资总额，企业会根据工资与效益的联动机制确认工资总额，基本原则就是增人不增资，减人不减资，工资总额的额度会受到一定的限度，会导致工资总额的额度出现不足的现象发生，最终会影响到企业的正常发展，制约优秀人才的引进，甚至还会影响到企业的可持续性发展。

（二）工资总额预算管理对员工积极性的影响

工资总额预算管理会增加相应的上限，增长率的上限与工资总额额度比较稳定，直接影响到员工们的积极性和工作热情，更多的就是内部公平，并不会重视外部公平，随着企业得到了快速的发展，经营收入和利润增长幅度不断的提高，但是由于受到了员工工资增长调控线的控制，人均工资增长幅度远远会低于利润的增长幅度，人均工资水平的增长与企业的发展速度来比往往会存在着较大的差异性，直接影响到员工们的主动性。

（三）工资总额预算管理制度理解不透彻

由于企业内部管理水平具有着较大的差异性，从而工资总额预算管理水平具有着较大的差距，一些管理人员会对制度存在着误解，从而产生了抵触的心理，在进行预算编制的时候并没有得到重视，预算编制工作不是十分的科学、合理，甚至还会影响到后续的工资总额使用效率，在进行操作的时候，如果职能部门的人员不能够真正的理解和掌握规章制度，也会影响到工资总额的使用和安排。

（四）工资总额预算管理人员的素质比较低

随着社会的快速发展，企业的规模不断的扩大，工资总额预算管理工作的要求不断的提高，对管理人员的综合素质和专业技术水平提出了更高的要求。但是，目前一部分企业的管理人员综合素质比较低，直接影响到工资总额预算管理工作的水平和效率，制约了企业的发展，不利于企业的稳定、健康发展，其主要原因就是因为管理人员并没有紧跟时代发展的步伐不断的完善和创新自我，造成了无法紧跟时代发展的步伐，逐渐的被淘汰。

三、完善工资总额预算管理的主要措施

（一）工资总额分级管理

企业工资总额预算实行备案制管理。企业按照“自下而上、分级编制、逐级汇总”的程序，以企业法人为单位，合理编制预算方案，按规定履行内部决策程序后报集团公司备案。企业总部的工资总额预算方案单独编制。企业工资总额预算按照会计年度进行管理，年度工资总额统计口径原则上与财务决算合并报表范围相一致。

（二）工资总额决定机制

工资总额主要与企业归属于母公司净利润、净资产收益率等经营业绩考核指标挂钩。工资总额预算在按照经济效益决定的基础上，还应当根据劳动生产率、人工成本投入产出率的对标情况合理调整。企业总部及所属单位以上年度应发工资为基础，根据年度经济效益、劳动生产率和人工成本投入产出率等预算情况，并参照劳动力市场价位和当年自治区人民政府发布的工资指导线，必须要结合效益增工资增的基本原则，科学、合理的制定年度工资的总额预算，企业的经济效益能够从根本上提高生产效率，工资总额应该适当的增加。企业的劳动生产效率以及人工成本的投入指标本身存在着一定的差距，必须要严格的控制工资总额预算，工资总额预算没有发生变化的时候，从原则上来讲就是不增工资总额，如果出现了企业重组以及新设的情况，应该科学、合理的增加或者减少工资总额。企业总部职工平均工资增幅原则上不高于当年集团职工平均工资增幅。

（三）工资总额管理程序

企业工资总额预算方案在履行内部决策程序后，于每年2月底前报集团公司备案，对工资总额预算方案不符合国家、自治区、国资委及集团公司相关规定的，集团公司对预算方案进行编制工作，工资总额主要包括了所属单位的工资总额预算，积极的履行内部决策程序之后将其报备给国资委备案，企业以及所属的单位必须要严格的按照相关规定和标准做好工资总额预算方案的编制工作，将责任加以落实，从根本上保证年度经营业绩考核目标以及工资总额预算目标进行有机的结合。做好申请对工资总额预算进行调整：其一，国家宏观经济政策发生重大调整;其二，市场环境发生重大变化;其三，企业承担重大专项工作任务、实施重大科技创新项目、实行市场化选聘高级管理人员（职业经理人）等特殊事项的;其四，企业发生分立、合并等重大资产重组行为;其五，不可抗力因素;其六，其他特殊情况。企业应当加强内部预算执行情况的跟踪和监督，确保年度经济效益目标和工资总额预算目标的实现，于每年2月底前向集团公司提交上年度工资总额预算执行情况报告，企业于每年3月底前向国资委提交上年度工资总额预算执行情况报告。

（四）企业内部分配管理

企业以及单位必须要严格的按照国家相关规定和标准不断的优化和创新内部收入分配制度的改革，积极的完善员工工资能增能减的制度。企业在进行薪酬管理制度构建的时候，应该根据岗位价值、绩效贡献等作为主要的数据和信息。必须要进一步强化员工们的业绩考核工作，科学、合理的制定薪酬水平，将薪酬应该倾斜给生产一线岗位以及紧缺急需的岗位，及时的调整不合理的收入分配差距。严格的清理工资之外的灰色收入，严格的根据会计制度做好工资总额的核算工作，才能够保证工资的科学性和合理性。规范职工福利保障管理，严格执行国家、自治区和国资委关于社会保险、住房公积金、企业年金、福利费等政策规定，不得超标准、超范围列支。企业经济效益下降的，福利性水平不得增长;出现亏损的，福利性水平应当适当缩减。加强企业人工成本监测预警，建立全口径人工成本预算管理制度，严格控制人工成本不合理增长，不断提高人工成本投入产出效率。

（五）工资总额监督检查

企业主动接受国资委监督，同时企业主动接受集团公司的监督检查，确保工资改革决定机制各项工作符合政策要求，维护职工权益和企业利益。对履行主体责任不到位、工资增长与经济效益严重不匹配、内部收入分配管理不规范、收入分配关系明显不合理、违反规定超提超发工资、滥发工资外收入及其他严重违反收入分配政策规定的单位，集团公司将对其工资总额从严调控，并视违规情形对相关单位及责任人采取以下相应的处理措施：其一，将其工资总额管理由备案制为核准制;其二，企业存在超提工资总额的，超提的工资总额应在下一年度冲回，并进行相应的财务处理，依法依规补缴税款;其三，企业存在超发工资总额的，超发的工资总额应予以清退，并进行相应的财务处理，依法依规补缴税款。其中，超发工资总额未超过当年预算工资总额5%的，可以不清退，但应按照超发的工资总额核减下一年度的工资总额预算基数;其四，企业一旦出现违规现象发生，必须要扣减违规行为企业负责人以及财务负责人的绩效和年薪。其五，企业如果出现了超发的现象，集团公司应该根据超发工资总额的实际比例扣减违规行为的企业主要负责人以及财务负责人的绩效年薪。必须要不断的完善和创新企业内部的监督机制，不断的加强工资分配决议的实际执行监督情况，根据内部的收入分配制度以及中长期激励计划以及实施方案等关于员工们切身利益相关的分配，必须要严格的按照规定和标准执行，积极的开展民主程序。将实际发放工资总额以及应付工资总额等内容及时的向员工们的公开，接受全体员工们的监督。

（六）建立健全管理体系

必须要不断的完善和创新企业的工资总额预算的管理体系，积极的转变管理人员的观念，正确的认识到财务预算管理工作的重要性，带动全体人员能够真正的意识到预算管理工作的重要性，才能够保证工资总额预算管理工作能够得到顺利的开展，积极的应用单位内部的资源，才能够落实财务战略，做好监督管理工作，才能够保证工资总额预算管理工作得到真正的执行，促进工资总额预算管理工作逐渐的朝着规范化以及科学化方向发展。必须要对工资总额预算编制工作进行科学、合理的安排，结合自身的实际情况做好未来资金使用的预测工作，企业必须要重视优化和完善自身的工资总额预算管理制度，规章制度是保证工作的前提条件，应该成立专门的管理结构，保证每个部门都能够参与到工资总额预算管理工作中，严格的按照相关规定和标准做好管理工作，才能够为后续的工资总额预算管理工作得到有效的保障力度，提高管理水平和效率。最终，必须要不断的完善和创新工资总额预算管理方法，紧跟时代发展的步伐，不断的完善和创新内部环境，更好的适应新时代发展的基本需求，在进行工资总额预算管理工作做好人员经费以及经营活动等预算工作，从根本上提高自身的风险预测能力以及抵御能力，最终为工资总额预算管理工作提供有力的保障和支持。

（七）加大审核力度

在进行工资总额预算编制的时候必须要结合实际情况做好完善和创新，才能够选择最为适合的方法和技术提高工资总额预算管理工作的水平和效率，将预算人员在编制过程中可能出现的误差降到最低的范围内，在企业进行工资总额预算管理的时候应该做好创新工作，才能够及时的弥补遗漏问题，企业在日常经营的过程中必须要严格的控制相关程序，不断的加强工资总额预算管理工作的力度，才能够明确管理人员的责任，另外，必须要严格的控制每项支出，做好相关部门的交流工作。

（八）健全工资总额预决算全过程控制及提高人员综合素质

企业必须要定期的对工资总额预算的执行进度开展控制工作，从根本上避免进度出现滞后现象的发生，工资总额预算如果出现了变更以及调整的时候必须要做好绩效考核工作，年度决算应该做好决算分析工作，才能够更好的开展预算工作，企业必须要积极的培養工资总额预算管理的优秀人才，不仅需要提高其综合素质和专业技术水平，还必须要不断的提高工资总额预算管理人员的职业道德，将责任制度进行不断的完善和创新，并且要将责任落实到每个管理人员身上，才能够真正的规范和制约管理人员的行为，最终保证工资总额预算工作达到最理想的效果。企业应该积极的举办交流会以及演讲等活动，做好人与人之间的交流沟通工作，积极的借鉴其他企业的成功经验，总结自身的经验教训，最终结合自身经营的实际情况进行不断的完善和创新，才能够真正的提高工资总额预算管理工作的质量和水平。企业必须要不断的完善和创新考核制度以及奖惩制度，将管理人员的切身利益与工作水平进行有机的结合，并且通过一定的奖励措施才能够真正的调动管理人员的积极性和工作热情。应该增加适当的惩罚措施，才能够最大程度上避免懈怠现象的发生，能够有效的改善自身的不良工作状态，为工资总额预算管理工作打下牢固的基础条件。

四、结语

企业本身的社会属性和市场属性十分的重要，对于和谐社会的构建起到了十分重视的作用，必须要科学、合理的做好工资总额预算管理工作，才能够保证员工们的切身利益，最终提高企业的经济效益和竞争力，实现可持续性发展。（作者单位：宁夏建设投资集团有限公司 ）