为集体增收引入源头活水

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东疏镇位于山东省宁阳县西部，辖49个行政村，先后荣获全国“五四”红旗团委、省苗木十佳乡镇、省旅游强乡镇、“泰山先锋”基层党组织等荣誉称号。2017年以来，东疏镇抓住省扶持村级集体经济发展试点乡镇机遇，探索集体经济发展新模式，为集体增收引入源头活水，推进农业强、农村美、农民富，农村面貌焕然一新。

一、输血变造血，探索集体增收新路子

2017年以来，东疏镇先后将胡茂、刘茂等8个村列为试点村，采取一村一策、发展实业，为集体增收找到了源头活水。8个试点村，各有不同。如庞庄村实施农机服务项目，为农民提供代耕、代种、代管、代收等一体化农机作业服务。刘茂村发挥苗木产业优势，建设高档苗木基地，对外承揽绿化工程，出租园林机械，实现集体增收。

有规划——集体经济发展规划。围绕东疏总规，制定集体经济发展“三年攻坚计划”，全镇划分乡村旅游、村企合作等片区，各村根据所在片区的产业规划和功能定位，一方面打好自己的优势牌，另一方面唱好片区的增收戏，坚决避免同质化竞争。如“十八黄茂”辐射11个村，依托苗木产业，发展乡村旅游，胡茂突出乡愁乡音，刘茂突出传统民俗，赵茂突出休闲餐饮等。

有能人——集体经济发展带头人。村党支部书记是集体经济发展的领头雁。东疏镇把扩大选人用人范围、选优配强班子特别是支部书记，作为发展集体经济的突破口。如前村原是经济薄弱村，经济能人黄凤涛担任支部书记后，该村发生翻天覆地的变化，道路全部硬化，流转土地1100亩，发挥镇驻地优势，推进棚户区改造，抓住试点机遇，开发农贸市场门头房，发展“房东经济”。

有路子——因地制宜增收路子。如产业带动型，胡茂、郑庄依托苗木、奶牛等产业，有序流转土地，获得土地流转、用工协会、绿化工程等服务费；村企共建型，寺头依托驻村企业，获得给水、物流、入股等服务费用；土地经营型，小王庄盘活闲置门头，招商引资上项目，获得租赁收入；资源开发型，刘茂整理“四荒”、空闲宅基地、生产路，栽植苗木，增加集体收入。

试点工作以来，财政扶持资金年收益率平均8.08%，平均增收8.08万元，其中集体收入增加最多的村寺头村，年收益17.97万元，收益率达到16.83 %。

二、试点变示范，打造集体增收新高地

东疏镇将集体经济发展列入2018年工作重点，制定农村“1+X+1”考核机制，其中，“1”为党建工作；“X”为各村重点工作；“1”为集体经济发展，在年终，集体经济发展情况将作为评先树优的重要依据。借鉴8个试点村的实践探索，东疏镇完善集体经济发展攻坚计划，以试点村为示范，辐射带动其余41个村，其中，孙集、花园等村在绿化生产路时，实施“公开竞标、路段承包”，每年每米路段大户承包2元，集体和农户按比例分成；郭村栽植法桐1.5万棵，耿庄栽植白蜡8000余棵，3-4年后，集体均可增加收入200万元；王家庄盘活旧村院，引进鞋帮加工厂、钢球厂 ，年增加集体收入1.4万元。