中国军民融合度测算：理论与实证

孟斌斌，戚刚，曾立

（1.国防科技大学 前沿交叉学科学院，湖南 长沙 410074；2.国防科技大学 文理学院，湖南 长沙 410074）

党的十九大报告指出，要坚定实施军民融合发展战略，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。2018年11月15日，中央军民融合办公室举办军民融合发展总体情况第三方评估成果报告会，军事科学院、中国国际工程咨询有限公司等机构分别从综合层面、重要领域、重大项目等方面介绍了第三方评估成果。军民融合发展作为国家战略①2015年，习近平总书记在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上指出，“把军民融合发展上升为国家战略”。，是中国现阶段及未来一段时期发展的宏观指导，迫切需要学界从宏观战略的角度对军民融合的程度进行定性和定量的研究、测量，为更好地推动军民融合发展战略提供理论基础和实践指引。现阶段军民融合的程度如何？国防领域和经济领域的鸿沟有多大？各主要经济要素在国防领域和经济领域的流动遇到了哪些障碍？这些问题的解决对最大限度地提升资源配置效率，形成国防建设与经济建设融合发展、良性互动格局具有重要意义。

本文借鉴宏观经济增长模型，在对军民融合度定性分析的基础上，采用结构（structured form）计量的方法，基于宏观经济数据，定量分析中国不同阶段军民融合的程度，测算融合的水平。同时，对人才、科技、资本等经济建设和国防建设中的核心要素进行融合程度测算，为军民融合发展战略的高质量落地提供思路建议。……