环境监测网络体系发展管理策略探析

苏 玭

（郎溪县环境保护局 安徽宣城 242100）

引言

我国生态环境监测体系发展起步于上世纪70年代，发展至今历经了环保监测体系的从无到有、从弱到强。随着环保监测技术与服务的信息化、数字化，环保监测网络体系也正逐步与互联网积极融合。

1 我国环境监测网络体系发展管理面临的问题

经过长期经验的积累和努力，我国生态环境智联监测网络已经初步建成，与之对应的管理运行机制也基本形成。从近年来的生态环境保护与治理成果来看，环境监测网络体系发展已经形成一定的基石，并且起到了既定的作用。但从生态文明建设的总目标作为标准，我国现有的环境监测网络体系发展还存在不小的差距。

1.1 环境监测网络分割，网络协作能力差

在我国环境监测网络体系建设过程中，最突出的问题之一在于监测职能分配上的重复与分散。重复是指对于同一生态要素的监测，有多个不同的部门进行要素监测，监测部门的重叠交叉，例如水生态的监测就同时受到环保部、水利部、交通部等多个部门的监测。分散则是在监测职能重复的事实上，各个部门并没有形成对监测指标、监测方法、布网密度等方面形成统一，其监测结果各有侧重，监测结果产生矛盾的现象常有发生，各部门之间因而难以形成对生态环境监测的网络协同作用，这对于客观、全面、准确的评价生态环境的质量来说非常不利。

1.2 政府监管滞后

近年来，政府部门对社会监测机构的准入有所放宽，市场力量的引入一方面提高了对生态环境监测的效率，提升环境监测网络的整体活跃性。……