跨校修读与学分互认机制的探索与思考

薛明智

（沈阳师范大学，辽宁 沈阳 110034）

一、背景及现状

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确将“建立学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接”作为“搭建终身学习‘立交桥’”的一种重要方式。2015年《关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》（教高[2015]3号）中明确将“推进在线开放课程学分认定和学分管理制度创新”作为重点任务。2018年《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》（教高[2018]2号）简称“新时代高教40条”中提到“建立慕课学分认定制度”。可见，学分互认体现了高等教育国际化和终身学习的要求，是高等教育大众化和普及化的必然趋势，符合教育“以人为本”的本质和受教育者的需求，意义重大。同时，学分互认在一定程度上整合优质资源、统筹配置及利用现有教育资源，从而推进优质高等教育资源的共享，使更多人群享受到更好的高等教育资源，以达到扩大高等教育的覆盖面的目的。

近年来，我国高校按地域范围或以联盟的形式，积极开展了多种形式学分互认的探索与实践。从实践角度来看，省域内的高校间学分互认更为容易实施，这些高校位于同一区域，在教学模式、教学管理及教材选用等方面都更为趋同。由于地理位置距离较近，便于高校遇到问题及时有效沟通。例如，辽宁省在2014年就依托MOOC在线学习平台，充分利用精品在线开放课程教育资源，探索跨校修读学分课程、校际间学分互认的运行模式和管理制度，促进优质教育资源的共享与应用，推动教学模式改革。……