浅析非道路移动机械的污染现状及治理对策

叶金平 余建峰

（上饶市生态环境局 江西上饶 334000）

引言

非道路移动机械是指用于非道路上的各类机械及道路车辆装用的、不为车辆提供行驶驱动力而专为车载专用设施提供动力的柴油机。主要有工业钻探设备、工程机械、农用机械、林业机械、材料装卸机械、机场地勤设备等。

1 我国非道路移动机械的污染现状

1.1 起步晚，排放水平落后

2010 年我国首次发布 《非道路移动机械用小型点燃式发动机排气污染物排放限值和测量方法（中国第一、二阶段）》；第三、四阶段排放标准2014 年10 月1 日才正式发布实施。而欧美国家，早在20 世纪90 年代就开始研究和限制非道路移动机械的尾气排放。我国非道路移动机械排放标准实施日期与欧美国家相比晚了近10 年，与我国车用发动机相应排放阶段标准实施也滞后了7 年，排放水平相对落后。

1.2 法律制度不健全

一是国家未出台专门的非道路移动机械污染治理法律法规，地方仅部分沿海发达省市和大城市制定了机动车和非道路移动机械污染治理的地方性法规。二是《环境保护法》和《大气法》 中非道路移动机械防治的篇幅较少，且法律责任主体不明确。三是政府和社会对于非道路移动机械的认识不足，重视不够，未建立有效的联合监管机制。

1.3 流动性强，排放污染大

来自生态环境部最新分析：工程机械和农业机械年均NOx、PM的排放量占移动源总排放量的比值分别为38.87%、38.60%。而非道路移动机械多采用租用方式，租赁市场成分复杂且无规律，其工作场所大多远离人们视界之外，难以进行有效监管和检测。……