推进环评改革让环评回归本身回归原位

柳军荣

（新疆维吾尔自治区环境工程评估中心 新疆乌鲁木齐 830063）

引言

随着时代的进步与发展，各个国家环评的格式与规范都有着明显的区别，都是根据自己国家的具体实际情况进行制定的。在我国现阶段，经济社会发展速度越来越快的情况下，很多方面较之前发生了一定程度的改变，因此现在正在实行的环评制度也开始出现与现在情况不适应的地方。为了能够更好的将环评制度进行下去，就需要我们根据实际情况对该制度进行改革与创新。对于环评的改革，国家给予高度重视并出台一系列的相关措施与文件为环评改革提供了一定的保障，在这样的条件下为环评能够真正切实有效的发挥出预防污染源头的出现的作用。

1 全面推进环评制度改革

近年环境保护部门对环评制度存在的问题进行有针对性的改革，取消了水土保持行业预审等环评审批中的各种前置、与项目核准实施并联审批。取消了建设项目试生产审查、竣工环保验收行政许可，实施建设项目自主验收，完成了环保系统环评机构脱钩改制，取消环评资质管理，放开市场，建设单位可以委托技术单位为其编制环境影响评价文件，具备相应技术能力的，也可自行编制，强化“三线一单”空间利用生态环境管控硬约束落地等环评制度改革，从现在的工作落实情况来看已经取得了明显的成果，但同时也发现一些地方“重审批、轻监管”“重事前、轻事中事后”现象，一些地方编造数据、弄虚作假的环评文件，一些地方未充分落实规划环评与项目环评联动机制，以及一些地方环评事中事后监管机制不落地，环评“刚性”约束不强等问题。……