乡村振兴背景下社会工作介入社区治理研究

贺 敏

(安徽大学，安徽 合肥 230601)

党的十九大报告指出：“通过党和全国人民团结奋斗我国已经进入了中国特色社会主义新时代，基本矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[1]。由此可见，农村与城市之间的发展不平衡和农村发展不充分是全面实现小康社会最突出的短板和制约因素。实施乡村振兴战略是党站在新时代历史方位和社会基本矛盾转变中做出的重大战略决策，是今后农业农村农民工作的重要指导方针，也是全面实现小康社会进而达到社会主义现代化强国的必由之路。

治理有效是实现乡村振兴的基本保证，要求建立有组织、带头能力的党组织和高度民主的村民自治，以及充满活力、和谐的新时代新农村[2]。与传统粗放式治理相对应，要求我们对农村社区治理路径进行再认识。《乡村振兴战略规划（2018-2020）》指出“要加强发展服务性、公益性、互助性的农村社会组织，通过培育农村社会工作和志愿服务完善农村社会服务体系，增加农民安全感、获得感、幸福感进而促进社区和谐稳定”。社会工作是运用科学的专业知识和技巧实现助人自助，通过社会工作者与村民、政府工作人员及其他人一起平等、合作和参与解决农村社区的问题和需求，从而达到农村社区公平、公正、生态、和谐的可持续发展的活动和过程[3]。由此可见，社会工作的理念及目标与治理有效的乡村要求高度契合，即发展社会工作有利于实现乡村振兴。……