多机场都市圈的产业结构演化与临空产业选择*

金真 张砺文 许刚

2017年2月，国家发展和改革委员会与中国民航局联合印发《全国民用运输机场布局规划》，提出要在2025年建成覆盖广泛、分布合理、功能完善、集约环保的现代化机场体系，形成三大世界级机场群，京津冀、长三角、珠三角世界级机场群形成并快速发展，未来机场业的竞争，是机场群与机场群的竞争，机场群作为城市群重要的交通基础设施，如何与城市群协调发展，如何优化多机场都市圈空间结构、产业结构，以最小的资源代价来获取最大的发展，将成为航空经济理论和实践研究关注的焦点。

一、文献综述

1976年，学者Skinner首次将非集离散选择模型用在区域多机场系统规划领域，他通过建立Logit模型对华盛顿地区多机场系统进行研究，分析旅客选择不同机场的影响因素；1995年，美国麻省理工学院Richard de Neufvill教授采用动态规划策略指导机场建设规划和发展战略，并研究了构建荷兰阿姆斯特丹大区域机场群及相关政策的问题；美国FAA从2000年开始，定期滚动编制《国家机场一体化规划》。规划包括军用及民用机场，合计机场3364个，并综合考虑了需求、空域、国土、经济等资源及各种交通方式衔接的一体化。

国家发展和改革委员会已从更高的视野来考虑地面与空域资源的优化利用问题，提出了大区域机场群布局的设想，京津冀以打造世界级城市群为目标，要求与之相匹配的机场群，支撑京、津“双城”定位和区域协同，张莉客观比较并评价了三大机场群的发展特征，以及机场群与城市群协同发展的特点，提出了机场群与城市群协调发展的相关建议；……