构建“梯度”社会救助格局

罗燕

要着力推动形成分层梯度的社会救助格局，根据困难群众的困难程度，分层给予不同的救助，突出救助重点，兼顾救助其他。

兜底线，救急难，解民忧……社会救助为很多困难家庭撑起了保护伞，成为最温暖的一股社会力量。

然而，随着社会经济的发展，困难家庭的需求更加多样，低保的福利捆绑以及“悬崖效应”的出现，使得社会救助面临很多新问题。

今后，社会救助如何将网织得更密，底兜得更牢，让百姓更有获得感、幸福感、安全感？就相关问题，《民生周刊》专访了民政部社会救助司副司长蒋玮。

做好兜底保障，助力脱贫攻坚

民生周刊：2018年刚刚过去，在这一年中，社会救助工作有哪些亮点？取得了哪些重大进展？

蒋玮：说到2018年的亮点，用一句话，就是发挥好社会救助兜底保障作用，助力脱贫攻坚。

首先，对农村低保制度进行了一些调整完善。过去低保是以家庭为单位来申请的，现在为了实现建档立卡贫困人口如期脱贫，增强社会救助兜底保障的功能，对建档立卡家庭中的重病患者和重残人员，可以单独纳入低保，这样更有利于这个家庭整体脱贫。

其次，加强和改进临时救助工作。临时救助制度设计是非常好的，但是在执行中制度效能没有得到充分发挥。根据国务院常务会议精神，2018年1月，民政部和财政部联合印发了《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》，聚焦增强临时救助的兜底性、提升临时救助的时效性，提出了一系列具体措施。