城市地下管线普查测绘作业人员主要危险因素及控制对策

杨秀伶

（成都华冶工程物探有限责任公司 （四川省冶金地质勘查院） ，四川 成都 610061）

城市地下管线关乎城市基础设施建设和人民的日常生活，甚至被称为城市的 “生命线”。普查工作掌握城市地下管线的基础信息，为后续的规范科学信息化管理提供保障，测绘作业人员在工作开展中也会面临系列危险，针对其提出有效可行的措施，为城市地下管线普查的顺利进行、测绘作业人员的安全提供保障。

1 城市地下管线普查测绘作业人员主要危险因素分析

1.1 影响人身安全的因素

（1） 气象灾害：强风、暴雨、雷电、冰雹、沙尘、冰雪、高温、严寒、霜冻、洪涝等。（2） 地质灾害：崩塌、滑坡、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、坑道突水、突泥等[1]。（3） 车辆事故：城市地下管线普查作业测区范围大，仪器设备多，随行车辆必不可少。车辆按规定配备易损备件、千斤顶、拉绳以便野外作业抛锚的及时处置；常备钢丝绳、铁锹、木板、灭火器等必需品；驾驶人员及时做好车辆检查、保养；行车过程中遇到崎岖、泥泞、弯道、陡坡，按照交通法规行驶，切勿酒后驾驶、无证驾驶。（4） 生产事故：明显位置管线普查，要避让车辆、行人；在建建设区管线普查有建筑材料、机械干扰；隐蔽复杂地区必要时要开挖验证，围挡不及时，车辆行人没有避让，燃气、化学品管线泄露引起爆炸，造成人员伤亡。

1.2 影响仪器设备的安全因素

城市地下管线通常包括给排水、电力、燃气、通讯、光缆、检修等，需要掌握其平面位置、高程、埋深、走向 （流向） 、规格、材质、管线性质、权属单位、管线附属构筑物。普查测绘作业人员常用仪器设备管线探测类仪器，双频GPS接收机、全站仪，电子水准仪及其附件，内业管线图绘制及地理信息数据库建立，需要计算机等。设备在携带、搬运、使用、保管中要保证与随行车辆一起，运输途中减少与保存箱子的碰撞，作业中除保证数据获取采集，还要避免仪器设备丢失、遗落，数据即时传输备份。

1.3 影响测绘地理信息安全的因素

随着计算机技术和测绘技术的发展，城市地下管线基础地理信息，从原始的纸质图、模拟法向数字化成果转变，其存储方式也向数据库存储。存在涉密的测绘成果保管物理、网络环境不标准[2]；对外提供测绘成果不合程序，擅自扩大其使用范围；基础测绘地理信息服务需求快速增长，商业前景诱人，有随意在互联网地图上标注敏感、涉密地理信息行为。

2 城市地下管线普查测绘作业人员主要危险因素的控制

2.1 强化安全生产教育

从事城市地下管线普查人员，一定要强化安全教育，一方面管线普查工作没做好，造成城市市政管线爆破抢修，影响人民生命财产安全；另一方面普查从业人员因为违规操作，造成生产事故，也是很好的警示。在项目开展前，组织所有人员参加岗前培训，学习安全生产的相关法规、法律；定期召开安全生产会议，安全教育常抓不懈。

（1） 每个作业组至少每周开展一次全面的安全检查，发现问题及时整改，争取防患于未然。（2） 重点监控危险点，要对可能存在的事故隐患进行普查、登记、建档，并及时进行整改，对难于整改的，必须采取有效的监控措施。（3） 认真贯彻《安全生产法》，以典型安全事故为教育素材，三级安全教育率达到100%，重大安全事故率0%。（4） 制定行之有效的突发事故预警处置方案，对于常用的急救方法进行学习演练。

2.2 生产过程中安全措施

（1） 认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规和技术标准，落实安全生产例会制度。

（2） 加强组织领导，秉承“安全无小事”，确实从体制机制上健全安全生产组织机构，明确职责。

（3） 以项目负责人为核心的安全生产管理小组，指定项目生产全过程的安全负责人，负责整个城市地下管线普查测区在测绘作业过程的监督、检查和安全管理工作，定期进行检查、登记、监督指导，坚持以预防为主，杜绝一切重大安全事故的发生。生产过程中要严格遵守以下规定。

①从事地下管线普查的工作人员，必须加强安全意识，严格遵照工作岗位的安全保护规定，做到规范操作，避免不安全行为。②在道路上进行地下管线探测的工作人员，必须穿戴安全标志服，夜晚穿戴反光马甲；在道路探测和测量时，不能非法阻断道路，要设置安全标志及围挡，或专人指挥交通。③确需必要进入企事业单位、厂区、住宅小区，要遵守其安全保护规定，主动出示测绘作业证等工作证件。④对规模较大的排污管道，在下井调查或施放探头、电极、导线时，严禁明火，并进行有害及可燃气体的浓度测定，超标的地下管线要采用安全保护措施后才能作业[3]。⑤为避免测绘作业人员发生危险，遇到氧、煤气、乙炔等易燃、易爆化学管道，严禁进行直接法或充电作业；严禁使用钎探直埋电缆、燃气管直接接触。⑥夜间作业时，应有足够的亮度，但严禁使用打火机、蜡烛等易燃易爆品照明；打开窨井时，在井口应有安全照明标志，小组作业严禁单人行动。⑦在使用大功率用电设备进行使用地下管线普查时，要严格应用环境和遵照使用规程操作，如遇到雷电天气、雨后严禁立即工作。工作电压超36 V时，供电作业人员应使用绝缘防护用品。井下作业的所有电气设备外壳必须接地，在地面明显位置设置警戒标志并由专人值守。⑧窨井实地调查，需要打开井盖后，确保全程有作业人员在场，井口有专人看护，设立明显标志围护，调查完成后马上将井盖盖好。⑨测绘作业人员应具备常识性急救基础知识。一旦发生人身安全事故时，除立即将受害者送到附近医院急救外，还必须保护现场，组织有关人员进行调查，明确事故责任[4]，缩减事故影响范围，并做妥善处理。

2.3 资料安全

（1） 城市地下管线普查的全部资料，按照地理信息从业人员要求进行保管。（2） 涉密成果不得网络传播、复制、公开。（3） 未经项目委托单位允可，不得向其他任何单位复制、转让或转借该项测量工程中的任何一部分成果资料。

2.4 文明开展工作

为了城市地下管线普查的顺利进行，测绘作业人员应做到文明开展工作：

（1） 城市地下管线普查时，不可避免要做标记，在任何杆上书写点号时，一定要注意高度低于30 cm，做到尽量不影响市容市貌，尽可能书写在路沿上。（2） 在工作过程中要主动出示测绘作业正、工作证、介绍信等证明，避免出现不必要的争吵争执。（3） 测绘作业人员野外作业中，爱护好卫生环境，不随意丢弃生活垃圾废物等。（4） 爱护公共物品、花草树木，不破坏植被及建筑，不采摘果实、不破坏田地。

3 结语

城市地下管线信息是城市基础设施非常重要的一部分[5]，其信息的掌握和管理对城市的正常运转非常重要。测绘作业人员在进行城市地下管线普查时，针对其作业特点，分析了主要危险因素，提出了控制对策，进而保障城市地下管线普查的顺利进行和测绘作业人员的安全。