探索城市工业固废规范化管理对策

高俊稳

（秦皇岛市生态环境局海港区分局 河北秦皇岛 066000）

引言

近些年来，随着城市人口的急剧上升，城市污染物的产生量也越来越大，大量的城市污染物对自然环境造成的危害也十分严重，这些固体废物不仅对自然环境造成了巨大的危害，同时也影响着广大人民群众的身体健康。尽管城市工业固废这个议题已经被提出来有一段时间了，但是在具体的固废操作过程中还是存在着很多的问题，同时也面临着严峻的考验。所以它们多具有较大的危害性。

1 什么是城市工业固废

高速运转的城市每天产生着大量的城市工业固体废物，那么究竟该如何定义城市工业固体呢。城市固废就是指，在生产，生活过程中产生的丧失原有的利用价值或者是那些虽然没有丧失利用价值但是被抛弃了的或放弃了的固体，半固体，和置于容器中的气态物品，物质，以及法律规定纳入了废物管理的物品，物质。一些不能排入水体的液态废物和不能排入大气的置于容器中的气态物质，由于它们多具有较大的危害性，一般归入固体废物管理体系中。与此同时，关于固体废物还可以分为多个种类，包括城市生活垃圾，城市建筑垃圾和一般工业固体废物。城市垃圾指的是城市居民在平常的社会生活中所产生的生活废物，包括居民生活垃圾，商业垃圾，清扫垃圾等，另外还有粪便和污水厂污泥等。城市建设垃圾主要是指在城市进行各项建筑设施建造过程中产生的固体废弃物，主要有砖瓦快，渣土，混凝土块，废弃管道等。对于一般工业固体废物，常常是指在工业生产和加工过程中产生的各种各样的固体废物。上述分类的几种城市工业固体废物中，还有一些是危险废物，它们多具有较大的危害性。危险废物对人民群众的生命安全有很大的威胁，所以常常被拿出来单独处理，在政府部门对城市工业固废过程进行监管时，危险废物监管也被作为重点监管对象。

2 城市工业固废所面临的困境

我国虽然在世界上是资源含量第三大的国家，但是自然利用率却很低，这与我国过度消耗自然资源，在自然资源利用方面属于粗放式的资源消费型是分不开的。那些被消耗了的资源，其实大部分还有很大的资源利用空间，所以国家提出了对城市工业固废进行规范化管理的要求。尽管城市工业固废这个议题已经被提出来有一段时间了，但是在具体的固废操作过程中还是存在着很多的问题，同时也面临着严峻的考验。对工业废物的利用不规范就是城市工业固废首先面临的问题，固废行业对很多废物的价值理解不到位，往往忽略了一些废物存在的价值而随意抛弃。例如我国对尾矿的综合利用，依据调查显示，我国从尾矿中回收有价组分仅占尾矿利用总量的3%，而绝大多数尚有利用价值的尾矿被置于矿山工厂直接填充。其实对于工业废物而言，只有其中一部分是含有毒性的，其余的大部分是可以回收利用的，例如有色金属废渣中除主要的金属外还含有小部分其他金属矿物和有用成分，通常可以作为二次资源的开发和利用等等。固废行业对很多废物的价值理解不到位，往往忽略了一些废物存在的价值而随意抛弃。对于一些工业废物而言，也许在某个行业仅仅是毫无用处的废物，但是对于一些其他行业来说，就有可能是能被大量利用的有价值的东西，所以不要轻易抛弃浪费城市工业废弃物，要规范的利用他们。除了对工业废物的利用不到位的问题，对工业固废的处置能力不足也是固废行业面临的一大困境。比如说一些工业废物数量庞大，种类繁多，成分复杂，在处理过程中对于技术的要求十分严格，处理起来也十分复杂，我国对于各项工业废物的处理技术也不是很成熟，这使得我国工业废物的利用率较低。它们多具有较大的危害性。

3 如何对工业废物进行规范化管理

随着工业产业的发展，工业废物数量日益增加，城市发展所产生的固体废物量也大幅增加，比如城市居民产生的大量生活垃圾，餐饮行业产生的大量经营废物和城市进行施工时施工单位留下的大量建筑垃圾。但是固废行业对很多废物的价值理解不到位，往往忽略了一些废物存在的价值而随意抛弃。除了对工业废物的利用不到位的问题，对工业固废的处置能力不足也是固废行业面临的一大困境。尽管城市工业固废这个议题已经被提出来有一段时间了，进行工业废物规范化管理，但是在具体的固废操作过程中还是存在着很多的问题，同时也面临着严峻的考验。所以做好城市一般工业固废处理工作成为人们高度关注并急需解决的问题。城市管理者们可以采取的措施就是完善立法，完善工业废物管理的立法，让工业废物固化有据可依，初步建立起完善的工业固废以及危险废物管理体系，为我国城市一般工业固废管理工作提供大量有效的参考依据。工业固废化自从被提出后就引起国家的重视，但是由于工业固废行业尚未成熟，不管是固废行业还是参与固废监管的政府部门都存在着各种各样的问题，值得期待是，固废行业并没有因此就停下发展的脚步，越来越多关于固废行业规范化管理对策被提出。随着我国经济的飞速发展，城市工业化水平显著提高，城市发展所产生的固体废物量也大幅增加，提高工业废物的转化利用率刻不容缓。首先可以采取的措施就是完善立法，完善工业废物管理的立法，让工业废物固化有据可依，初步建立起完善的工业固废以及危险废物管理体系，为我国城市一般工业固废管理工作提供大量有效的参考依据。其次可以做出的改变的就是规范市场，随着工业产业的发展，工业废物数量日益增加，城市发展所产生的固体废物量也大幅增加。根据数据显示，我国工业固废固废产生量成明显的增长趋势，工业固废行业也得到了极大的发展，就目前来说，固废处理是中国环保行业中增速最快的行业之一，备受着资本市场的关注与青睐，在“十二五”期间我国固废行业投资明显加速，所占环保投资比重也显著增加。但在行业飞速发展的同时，由于市场不规范而引起的种种弊端也引起了人们的关注。对工业废物固废进行规范化管理的另一个重要措施就是加强政府部门的监管，要能够有效促进政府职能的转变，让它们能够腾出精力，更多的关注到规划，监管和政策法规的完善等方面，为工业固体固废化提供更多有力的保障。

结语

随着工业化进程的不断加快，高速运转的城市每天产生着大量的城市工业固体废物，在生产，生活过程中产生的丧失原有的利用价值或者是那些虽然没有丧失利用价值但是被抛弃了的或放弃了的固体废物数不胜数，这些大量的固体废物严重的影响着广大人民群众的身体健康。这些固体废物也对自然环境造成了巨大的危害，各类资源的不合理开发以及冶炼排放已经对环境造成了严重的污染，大量的工业废物既是对自然环境的一种污染，也是对自然资源的一种浪费。那些被消耗了的资源，其实大部分还有很大的资源利用空间，我国的自然利用率却很低，因为我国属于过度消耗自然资源，在自然资源利用方面属于粗放式的资源消费型的国家。对于一些工业废物而言，也许在某个行业仅仅是毫无用处的废物，但是对于一些其他行业来说，就有可能是能被大量利用的有价值的东西，所以不要轻易抛弃浪费城市工业废弃物，要规范的利用他们。通过了解了究竟什么是工业固废，分析了工业固废面临的困境，固废行业的发展问题，城市管理者们可以采取的措施就是完善立法，完善工业废物管理的立法，让工业废物固化有据可依，初步建立起完善的工业固废以及危险废物管理体系，为我国城市一般工业固废管理工作提供大量有效的参考依据。让人们更加意识到加快工业废物固废规范化管理思路及时确定的重要性。