山西省会计工作

2018年，山西省会计工作努力落实会计改革发展新要求，紧紧围绕全省经济社会发展大局和财政中心工作，认真履行会计管理职能，积极探索，不断创新，扎实工作，推进全省会计管理工作再上新台阶。

一、不断强化会计法制建设工作

通过网站、广播、现场普法等多种形式，全面开展新《会计法》基本精神的解读和宣传。特别是就新《会计法》中“取消会计从业资格认定”的变化，密切关注社会反应，及时回应社会关切。及时做好制度清理、政策衔接、督促落实等工作。废止了与会计从业资格认定相关的《会计从业资格管理实施办法》《会计从业资格无纸化考试管理规定》等部分文件。

二、扎实推进政府会计改革工作

高度重视政府会计制度的贯彻落实，及时印发《山西省财政厅关于认真做好政府会计准则制度贯彻实施有关工作的通知》，通过广泛宣传、培训、答疑，积极指导，有序推进政府会计制度在全省各级政府、各部门、各单位的实施。1月和11月，分别举办了两期培训班，邀请财政部会计司领导和相关专家就政府会计制度的内容和实操进行讲解，前后培训省直各部门，各市、县财政局业务骨干900人次。

三、继续做好企业会计准则宣传贯彻实施工作

按照财政部要求，就多项企业会计准则征求意见稿，组织全省范围内行政事业单位、国有及其他企业、会计师事务所等有关单位进行了意见征求和反馈；同时利用会计人员继续教育、高端会计人员培养等多种渠道对新发布和新修订的会计准则进行宣传培训，密切跟踪会计准则的实施情况，认真研究分析会计准则执行中遇到的新情况、新问题，及时向财政部反馈。

四、持续夯实单位内部控制建设工作

按照财政部部署，1月至5月，组织全省行政事业单位开展2017年度单位内部控制报告编报工作。在填报期间，组织专业人员、设置技术服务专线电话，随时给予技术辅导。除军队系列、垂管单位、保密单位、企业化管理等单位外，总计报送单位21 376家，基本掌握了全省各行政事业单位内部控制的建立与实施情况。同时，为落实山西省作为财政部内部控制省级联系点的各项工作，选取了内部控制工作开展成效突出的7 家省级行政事业单位和2 个地市作为省内首批内部控制建设工作联系点，选聘了19 名省内外专家组建内部控制咨询专家库。

五、积极推广管理会计的实践与应用

2018年，山西省继续立足服务全省经济转型升级和国资国企改革，积极发挥管理会计专家智库作用，推进管理会计专家团队入企服务项目。分别于2月和8月举办了管理会计专家团队入企服务阶段性工作推进交流会和管理会计工作培训班，学习管理会计实践中的前沿理论和成功案例。9月至11月，深入服务企业实地调研，对入企形成的17 项课题进行了绩效评价。17个课题总均分为87.5分，总体评价等级为“良”，为下一步总结提炼可推广、可借鉴、可复制的案例，供省内各单位借鉴应用打下了基础。

六、进一步完善会计人才培养机制

2018年山西省分层次分阶段，从考试、职称评审、继续教育、日常培训、高端人才培养等多个环节，全面完善会计人才培养机制。

（一）组织做好会计类考试。结合山西省实际，制定2018年度会计资格考试考务日程，4月召开全省会计专业技术资格考试考务会，安排部署全年考试工作。5月和9月组织完成2018年会计资格考试。初级资格考试设12 个考区、45 个考点、197个考场，全省报考112 316 人，资格审核并通过21 681人；中级资格考试设12个考区、51 个考点、220个考场，全省报考34 306 人，资格审核并通过3 850 人；高级会计师考试报名1 150人，参考833人，达到国家标准479人。此外，高级会计师评审委员会完成了对2017年度高级会计师任职资格申报参评人员的材料收审、答辩和评审工作。共收审材料242 份，参加答辩240 人，评审通过具备高级会计师任职资格223 人。

（二）进一步规范会计人员继续教育工作。及时转发财政部《会计专业技术人员继续教育规定》，结合山西省的实际情况提出具体要求，顺利组织完成了2018年度会计专业技术人员继续教育工作。

（三）狠抓行政事业单位会计人员培训工作。贯彻落实省委书记骆惠宁关于加强新形势下会计培训工作的指示和全省财政工作会议精神，在认真摸底并制定培训方案的基础上，全年共举办了6 期案例式专题培训，省直行政事业单位和各市财政局共1 860人接受了培训。培训坚持问题导向，结合审计、巡视和财政监督检查发现的问题，确定了《会计法》、内部控制等8 个教学专题，逐一展开，采取理论辅导、分组讨论、案例剖析、体会发言、老师点评、难点解析等形式，收到了良好的效果。

（四）加快高端会计人才培养。继续做好山西省第二期会计领军人才培养、使用、考核等工作,年初制定了全年学习计划，由上海国家会计学院和山西省财政税务专科学校组织，完成了5 次集中封闭培训。积极配合财政部选拔全国会计领军人才和国际化高端会计人才，最终1 人被录取参加全国会计领军人才培养。组织省内大中型企事业单位总会计师及财务负责人200余人参加了全国总会计师素质提升工程培训。

（五）开展财会岗位干部专业基本能力测评和财政系统干部专业能力测试工作。以省委推进“三基建设”（基层组织、基础工作、基本能力建设）为契机，开展了财会岗位干部专业基本能力测评和财政系统干部专业能力测试工作。测试采取无纸化试卷网络测试方式，试题主要涉及预算管理、政府采购、绩效评价、国库集中支付、会计制度与准则、会计法和会计职业道德等内容。全省22 241名财会岗位干部和8 852名财政干部参加了测试。

七、全力优化注册会计师行业管理

（一）深化会计行政审批领域“放管服效”改革。认真贯彻落实国务院、省政府“放管服效”改革会议精神，在会计师事务所审批环节做到了该放则放、能简则简，放管结合、放管同步，实现了简环节、减材料、优流程、压时限的审批模式；做到了创新制度、优化服务，转变思维、提升效能，形成了“一站式受理”“网上办理”“一次办理”的服务模式。

（二）建立健全注册会计师行业监管体系。加大事中事后监管力度，维护行业健康发展。下发了《山西省财政厅关于印发〈加强会计师事务所综合监管的有关措施〉的通知》；通过下达整改通知书及处罚决定书，引导会计师事务所规范执业；鼓励会计师事务所由有限责任制转制为普通合伙制；按照“双随机一公开”的原则，采取行政监管与行业自律联合检查的模式，开展会计师事务所执业质量检查。

（三）规范代理记账行业监管。贯彻落实《代理记账管理办法》和《代理记账行业协会管理办法》，组织完成代理记账机构年度备案工作，并形成山西省代理记账行业分析报告。

八、妥善处理省政协委员提案办理和群众投诉举报

针对群众投诉举报，按照“件件有着落、事事有回音”的要求，采取有效措施，审慎对待，通过建立台账，及时与相关行业协会、会计服务机构沟通协调，认真调查，及时向有关方面下发了处理决定，确保每个案件的公平、公正处理。2018年，办理省政协委员提案1件，接待来信来访投诉、举报5次，网上答复处理投诉建议、公众咨询232件，完成省审计厅移送案件1件。

九、全面加强党建工作

深入推进党的思想建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导党员干部坚定理想信念。坚持把党的政治建设摆在首位。切实提高政治站位，促进政治和业务工作紧密结合。切实加强党的组织建设。持续深化“三基建设”，全面提升支部的政治和组织功能，推动党支部建设标准化规范化。继续推进反腐倡廉工作，严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政教育和纪律作风建设。