中国农业银行财务会计工作

2018年，中国农业银行财务会计工作围绕服务全行发展战略，以党建为统领夯实财会工作基础，加快财会领域改革创新步伐，持续完善财会管理体系，推动全行财会工作开创新局面。

一、加强财务预算引领，推动完成盈利增长新目标

强化预算全流程管理，推进总分行大账平衡。强化财务目标引领，滚动做好中长期财务规划，稳健制定和分解下达年度财务计划，强化财务硬约束传导，促进全行高质量、高效率发展。加强财务运行监测和前瞻性预判，强化财务执行督导通报，确保全行财务平稳运行和关键时点财务顺利收官。深入推进中间业务增收提质，加快建立营收增长新支柱。贯彻落实行党委中间业务提升工程战略部署，聚焦关键环节，全力增收补短，推动中间业务高质量发展。继续落实中央关于金融服务实体经济、脱贫攻坚、支持小微民营企业发展等要求，抓好已出台各项减费让利政策的执行落实，推动业务部门加强服务产品化建设，严禁触碰监管红线。强化宏观经济分析研究，发挥管理决策参谋作用。密切关注宏观经济和行业变化趋势，多维度、深层次分析全行财务运行情况，按月开展财务分析，及时发现问题，提出决策建议。针对经济形势变化和政策调整，主动做好跨周期的策略和机制安排，为管理决策提供有力支持。

二、优化考评和资源配置机制，增强经营发展新动力

完善绩效考评体系机制。完善机构绩效考评体系，优化绩效考评运行机制，进一步强化综合绩效考评的基础性引领作用。全面落实国家关于支持实体经济、脱贫攻坚、促进普惠金融发展等要求，严格遵守相关监管规定，积极对接行党委决策部署和各项重大改革，科学制定绩效考评政策，服务全行战略实施。强化绩效考评过程管理，加强考评政策传导，确保总行考评导向传导到位。持续完善费用配置机制。严控费用总量，坚持以收定支，强化收入增长对费用支出的刚性约束，引导激励分行增收创收。对接全行战略，加大资源倾斜，有效传导全行经营发展战略，加快推进业务转型。适度加大“三农”县域费用资源投入力度，支持“三农”业务平稳发展。深化固定资产配置机制改革。完善固定资产投资配置安排，合理核定全年固定资产总量，分期下达固定资产投资预算，并适时灵活调整，充分满足各机构固定资产投资需求。优化投资结构，全力保障重点领域需要。完善配置机制，持续提升分行统筹能力。深化简政放权，提高审批效率、响应速度和客户体验。

三、提升会计决策支持能力，开创会计管理新局面

推动新准则落地实施。完成新金融工具准则特护期相关工作，并根据财政部政策要求，加快推进新租赁准则落地实施工作。初步完成资管新规核算对接并拟定资管业务建账方案。完成会计估值体系搭建。制定金融工具估值政策、管理办法和操作细则，建立全面覆盖债券、利率衍生品、汇率衍生品、贵金属衍生品等大类产品的估值模型，顺利投产上线会计估值系统，实现公允价值计量的重要突破。建立规范、高效的估值管理流程，强化全流程管控。加强估值结果分析应用，为经营管理决策提供支持。加快推进管理会计创新应用。建立健全利益分成机制，完善联合营销利益分成制度规范，构建利益分成平台，推进利益分成机制落地和工具应用。深化管理会计应用，深入开展专题分析，持续优化管理会计系统，提升客户数据质量。全面推进综合财会管理平台功能整合。完成综合财会平台与电商平台对接、西藏自治区全部网点电子化改造，以及多个新产品、新交易上线，增强财会系统对业务发展的支持能力。强化会计信息质量管理。持续规范数据获取路径、统一数据加工规则、优化数据核对流程，高质量完成财务报告编制。强化报表信息监控，持续做好关键时点、重点事项的监控及全行财务报表信息监测。强化会计信息质量管理和系统风险管控，组织开展分行年度会计信息质量评价，提高会计信息质量。

四、推进重大改革落地，实现改革在财会领域的新突破

对接直营体制改革，制定直营机构建账方案，完善管理会计系统，推进直营部门管理会计模拟建账。深化三农金融事业部财会相关改革，优化调整三农绩效考评体系，保障“三农”县域费用、固定资产投入，完善“三农”单独核算体系。严格落实中央脱贫攻坚决策部署，聚焦精准扶贫、深度贫困地区扶贫和定点扶贫，加大考核和资源配置政策倾斜力度，将扶贫攻坚工作落到实处。持续推进省会城市行管理体制改革，完善责权利对等的利益分成机制，严格财务集中管理。持续推进综合化经营改革，做好综合化经营子公司财务预算管理，优化子公司绩效评价，鼓励引导子公司提升对集团的贡献水平。对接零售业务战略转型等全行经营转型重点，进一步优化财务配套机制，切实发挥财会促进全行经营转型的作用。

五、深化财会合规体系建设，满足监管新要求

进一步完善整改工作机制，组织条线开展内外部检查发现问题整改质效评估，加快问题整改。组织开展财会条线专项检查和境外机构财务管理非现场评估，部署条线抓好自查自纠，提升财会合规管理水平。全面梳理完善财会合规管理制度，优化财会授权方案，完善合规制度体系架构，全面加强合规管理机制建设。明确总行财审会审议标准，合规组织总行财审会运作，规范指导全行财审会运作。

六、夯实财会管理基础，取得风险防控新进展

强化任务传导、激励约束、日常督导和重点推动，积极协调推进闲置固定资产处置。强化费用管控机制建设，强化费用重点管控，规范财务开支行为管控，优化财务开支和采购流程。规范基建项目申报和档案管理，提升审查审批效率。积极参与新系统、新业务研发，明确会计核算管理要求，确保业务系统规则与核算数据需求对接，为新业务、新系统提供核算支持。积极贯彻落实国家财税政策，完成增值税税率降低和小微企业贷款利息免征增值税落地实施工作，加大全行支持小微企业发展的力度。满足外部监管税务合规性要求，有效提高税务遵从度。加强税务成本监测，优化增值税系统功能，夯实全行税务基础管理。