数据库在房屋征收档案管理中的应用

摘 要：房屋征收档案能够将房屋征收前后的演变以及历史情况真实、直接的反映出来，其保存价值是比较高的，为此加强房屋征收档案资料的管理是极为必要的。现如今数字化、信息化水平提高，数据库也开始被开发、应用，但是由于数据库的发展是一个长期的过程，因此还有很多问题需要处理，为此本次研究就目前房屋征收档案管理中数据库的应用现状进行分析，并提出科学的应用建议，为今后数据库在房屋征收档案管理中的应用提供参考。

关键词：数据库；房屋征收；档案管理；应用

随着国民经济的高速发展，城市建设及城市品质的提升速度也越来越快，不可避免发生房屋征收行为。房屋征收活动涉及范围广、对象多、业务量大，在规范化、精细化开展房屋征收工作中，产生的档案资料数量也大幅度增加，传统手工记录的方法呈现出明显的不足，所以需要依托网络信息技术，实现档案信息的收集、整理、归档以及保管、利用。档案资源管理中应用数据库就是借助于信息技术对档案信息进行全面处理，逐步实现管理利用一体化，共享数据信息。数据库的应用能够在很大程度上改善传统档案管理方式的缺陷，能够提高档案管理的效率与质量，减少失误的发生。但是由于数据库的开发是要逐步进行的，因此数据库的应用也需要工作人员不断地学习与适应，使数据库的优势作用充分体现，更好地为房屋征收档案管理服务。

1 房屋征收档案管理中数据库应用现状分析

房屋征收档案指的是房屋征收单位及其相关部门在房屋征收过程中形成的文字、声像、图表、电子数据等记录[1]。近些年来，房屋征收活动大面积开展，产生的档案信息数量也成倍增加，面对这种形势，传统方法的不足逐渐显露出来，与现代社会的档案管理需要不相适应，利用效率也不高，所以作为房屋征收管理部门必须要积极开发应用现代化的管理软件、数据库，全面提高档案管理水平，这是发展的必然趋势。将纸质档案转化为电子数据，将实际形态的档案转变为虚拟化，使信息与载体相分离[2]，这种情况下用户获得的档案信息并不是档案的原件，只是电子形式的数据。

将数据库应用到房屋征收档案管理工作中，就不仅仅是传统工作人员收集管理纸质档案的形式，还需要管理人员具备丰富的档案管理知识经验以及先进的数据库应用技能。但是由于部门中档案管理人员存在专业知识结构参差不齐的情况，对于数据库知识的了解以及应用能力存在不足，导致档案信息的管理不够规范，信息发生错误的情况时有发生。此外有些档案管理软件建立过程中，只考虑了当时用户的需要以及档案数据的数量，数据库结构中的数据字段是有限的，数据库的容量不足，无法将通用格式的数据导出。随着房屋征收档案数量信息的大量增加，数据库的运行速度必然会受到影响，工作效率也相应的降低。

2 今后数据库在房屋征收档案管理中应用的建议

数据库在档案管理中应用，其开发、安全性等是极为重要的。目前，依靠单位现有力量，数据库的开发以及系统的安全性的提升是有一定难度的，需要涉及很多方面的内容，并且要求大量人力、物力、财力的投入。为此为提高房屋征收档案管理中数据库的有效应用，就必须要发挥档案管理部门的作用，采取科学化的措施，并积极学习借鉴先进的经验，为今后数据库应用的效果顺利实现奠定基础。

2.1 转变数据库开发方法

最初，人们是利用结构化方法开发档案管理软件，但其稳定性不强，并且重用性以及修改性也不足，随着用户多样化需求的出现，系统结构也会产生极大的变化，而满足这种變化需要，必须要付出大量的代价。新档案管理软件开发可以以对象为主进行程序的设计，讨论出一种或几种数据转换的方法，保证不同软件中房屋征收的数据信息能够实现共享。结合网络信息的发展需要，档案管理软件还需要能够在网页上查询、交换数据[3]。此外，未来房屋征收档案数据会不断增加，数据库的技术发展水平也会逐步提高，也需要考虑这些因素，从而更好的对数据库进行更新、升级。对于房屋征收档案管理条例中的文件内容，通过文本或者拍照的方法进行整理储存，利用网页、公文程序实现查询、交换的目的。

2.2 加强网络防护监督

在房屋征收过程中，形成的档案内容也需要保证其安全性。数据库下的档案信息是以计算机网络为载体进行储存的，而网络是否存在漏洞将对档案信息的安全性产生直接的影响。对于网络、电子文件的技术问题，是需要通过技术手段进行处理。网络信息的使用者、电子文件的形成以及保管者需要高度重视信息技术的更新发展，并采用防火墙、电子印章、虚拟保险箱、密码技术等先进的信息技术进行处理。同时建立工作规范，满足房屋征收档案技术的发展需要，使电子文件更加安全。通过完善的技术、规范化的制度必然能够解决房屋征收档案工作中存在的安全隐患与问题。

此外，通过数据库进行档案管理时，还需要做好网络监管工作，对相关房屋征收的信息进行及时的备份。采用多样化的安全策略，并将不同策略的优势相结合，真正维护档案信息的安全。对于房屋征收部门的网站，要设置网络访问控制制度，避免网络资源受到不法分子的访问与使用，维护网络系统以及档案信息的安全。同时健全计算机检索查询、利用等服务功能，建立网状的信息组织结构，用户可以结合自己的需要浏览信息。

2.3 综合防护计算机病毒

数据库是依托网络信息技术而实现的，在其发展过程中，病毒问题也是无法避免的，随着新型技术以及数据库的开发，病毒也呈现出新的特点。病毒可以通过网络扩散，其与计算机的入侵之间有着进步的联系，比较常见的攻击点就是Windows 操作系统的网络功能[4]。为此作为房屋征收档案管理的人员，必须要对技术的变化进行密切的关注，并提出针对性的解决策略，综合全面的进行防护，采取科学化的应急措施，做好技术监督。

2.4 加强法律建设与支持

房屋征收档案信息有着较强的综合性，信息内容相对复杂，为使数据库在档案管理中得到高效、便捷的应用，不仅需要档案管理部门的重视与技术开发，还需要有完善的法律制度作为保障，加强不同环节的结合，保证数据库的优势作用充分发挥，强化档案管理的效果。为保证房屋征收档案管理中数据库作用的充分发挥，要从法律方面出发，完善立法，给予充分的法律支持，使数据库的应用更加规范，并保证档案信息的安全。如今信息安全已经纳入到我国信息化的发展战略中，但还必须要结合当地的实际情况出台更加专业、完善的法律制度。

3 结语

总之，信息技术的发展与运用为数据库的开发运用提供了良好的支持，传统房屋征收档案管理系统相对滞后，管理比较松散，随着数据库的开发运用，档案管理部门开始逐步运用其优势，建立云服务，集中档案资源高效管理。但是也需要认识到目前的数据库应用范围以及效果还有一定的局限性，为此必须要认识到数据库应用的现状，并在实践中不断地总结经验，提出科学化的数据库应用策略，提高房屋征收档案管理的效率，也为今后数据库的建设发展提供支持。

参考文献

[1]王艳春.我国城市房屋征收中的问题及对策探讨[J].科技经济导刊，2017（34）：245-246.

[2]潘世萍，张静，陈楠.对房屋征收制度下加强房屋征收档案工作的思考[J].北京档案，2017（11）：30-32.

[3]孙秀梅.房屋征收档案管理信息化建设探究[J].办公室业务，2017（14）：59.

[4]马葆杉.关于如何建立房屋征收补偿档案体系的研究[J].经济研究导刊，2017（11）：166-167.

作者简介

刘华山（1979-），男，汉族，四川省资阳市人，本科，专业技术初级，资阳市临空经济区人力资源管理中心工作人员，研究方向：档案管理。