深入推进廉政文化建设若干问题的思考

厉伟

摘 要：企业廉政文化是以科学的廉政理论为指导，以先进的廉政思想为核心，以完备的廉洁制度为基础，以丰富的廉洁活动为载体，经过长期积淀和不断总结提炼，由企业所倡导、广大员工所认同并自觉遵守的廉洁理念和从业行为准则，是廉洁思想、观念、制度、行为和物态的总和。

关键词：廉政文化；思考

1 推进企业廉政文化建设，必须找准切入点，培育干部职工的廉政理念

思想是行动的先导，我们党历来把反腐倡廉教育作为反对和防止腐败的基础性工作常抓不懈。这就需要我们平时大力开展党纪国法教育，增强企业全体人员的学法、守法、护法意识。要大力开展思想道德教育，使国企的经营者树立正确的世界观、人生观和价值观，进而形成正确的权力观、地位观和利益观，能自觉用社会主义道德规范加强自律，并把他律与自律相结合，规范和调整自己的行为，抵御犯罪。

廉洁理念是廉政文化的核心，是企业改革发展不可缺少的组成部分。在历史积淀中，营口港形成了“不是自己的，不要、不拿、不贪、不占”的廉洁理念，在廉政文化建设过程中，坚持秉承前人“学廉、倡廉、崇廉、守廉”的思想理念，引导干部职工牢固树立“踏踏实实做事，清清白白做人”的自律意识和“真情接受监督”的他律意识。通过理念导入，使各级员工清醒的认识到“廉洁是业绩，也是生产力”、“廉洁教育是党员干部最大的福利，也是对国有资产的最好保护”，在实践中遵纪守法、廉洁敬业。

2 推进企业廉政文化建设，必须抓住重点，以制度做保证

制度建设要体现规范完整性。营口港在贯彻落实《实施纲要》过程中，坚持把探索权力运行和制衡制度作为重中之重，建立了处级以上领导干部廉洁档案，集团公司党委负责人、纪委负责人同基层单位党政领导谈话制度，领导班子诉职诉廉和民主测评制度，领导干部个人重大事项报告制度，通过人财物等制度建设，建立起源头廉洁制度；通过正常合理的给予，体现个体存在的价值；通过有效培训，使个体将廉洁与理念、信仰、价值紧连，与自身的品质和情操相关。经过多年的改进与完善，已经形成了具有本港特色的制度体系。

制度建设要体现监督的系统性。腐败的形式复杂多变，监督处理的方式方法也就应当多种多样。如果不能形成监督体系，监督就会有盲点，工作就会陷于被动，就会使我们的纪检队伍像灭火队，不知道什么时候会有火情出现。因此，监督制度要多元化，由事后监督、处理为重点，转变到事前预防为主。在结构上加强上级党委和纪委对下级的监督、加强内部监督、加强同级纪检部门对常委会成员的监督、加强党代会职代会的监督外，还把企业掌管人、财、物等关键部门和执纪执法部门人员列为重点的监督对象，在采用组织内部监督、评议、考核等手段的同时，更要引入群众监督机制，舆论监督机制，把腐败问题抑制在苗头状态。

制度建设要体现目标的明确性。廉洁本身不是目的，建立勤政廉洁的和谐港口才是目标。应该从外围的监督，转变为以人为本，以服务企业发展为落脚点、出发点、归宿点。通过廉政文化建设的手段，为人才创造良好的成长空间、施展才华的天地，为企业的发展保驾护航，为改善职工生活，改变社会风气做出贡献。

3 推进企业廉政文化建设，必须攻克难点，形成廉政文化建设的整体合力

3.1 把握好纪检干部这个关键，为廉政文化建设提供坚强的组织保证

纪检干部是廉政文化建设的组织者、推动者，纪检干部的综合素质有着不可或缺的重要作用，因此，要以落实学习实践活动成果为契机，一手抓教育培训，一手抓监督管理，全面加强纪检监察干部队伍建设。

要使纪检干部具备坚强的党性和爱岗敬业的精神。作为党的纪检干部，要有坚定的政治素质，要充分认识党风廉政建设的重要作用和重大历史意义，把维护党的利益，坚决同一切违反党章党纪的行为作斗争看作是最神圣的职责，只有这样，才能够在建设廉政文化中以前沿的视角主动、创造性的开展工作。

3.2 巩固拓展阵地建设，使廉政文化借助各种载体有效传播

廉政文化阵地建设的基本思路是：要以中国特色社會主义理论、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以增强反腐倡廉意识为目标，以宣传廉洁理念、传播廉政文化、推动科学发展、促进港口和谐为主题，通过形式多样、内容丰富的教育方式，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

廉政文化阵地建设应遵循主旋律原则、“三贴近”原则、共建原则。主旋律原则：即在建设过程中必须把握住正确方向，突出廉政主题。“三贴近一结合”原则：即必须坚持贴近港口实际、贴近员工生活、贴近员工内心。共建原则：即纪检监察、宣传、法规、档案等部门通力合作，有效调动各方资源和力量参与共建；阵地本身也要创新思路，与上级纪检部门、检察机关等各方面联手互动，通过宣讲、座谈等多种形式，加强阵地建设。

3.3 把开展“四进”活动纳入企业管理，推动廉政意识深入人心

廉政文化进机关。一方面，公司领导班子成员践行宗旨、率先垂范，带头学习实践。把党风廉政法律法规作为中心组学习的一项重要内容，建立党风廉政建设责任制，制定工作计划，完善工作格局。带头营造廉洁氛围。带头查找廉政风险。另一方面，以各部门职责为基点，形成部门联动的廉政文化创建局面。在廉政文化理念的基础上，在制定部门工作标准时，不论在目标定位还是价值取向上，都要蕴涵勤政廉洁的内在要求。使各级员工在日常工作中成为廉政文化的实践者，使廉政文化在工作中得到彰显。

廉政文化进岗位。积极探索适合岗位实际的教育内容和形式。结合工作实际，制定廉洁从业行为规范，把廉洁从业相关要求纳入员工的岗位职责。例如：营口港务股份有限公司集装箱码头分公司在开展“党员责任区”活动中，把廉政建设纳入重要内容，形成总支领导，支部落实，人人参与的格局，将廉政规定纳入到岗位，为便于员工与客户的监督，公司设置了“党员责任区”标识牌，时刻提醒员工自律。在年底评选岗位明星时，把廉洁自律情况列为首要考核指标，强化了不同岗位人员的廉洁从业意识。

廉政文化进家庭。有计划、有针对性地开展以创建廉洁家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐为形式的领导人员家属亲情助廉活动。例如营口港务集团纪委下发了《致高考学生党员干部家长及所在单位的公开信》，对党员干部及家属进行诫勉教育，促进家属真正成为“廉内助”，使廉洁意识在家庭扎根。

总之，在开展“四进”活动中，要把握“一个关键”，坚持“四个结合”。即：要把握从公司实际和企业管理的角度出发这个关键。要坚持领导带头与全员参与相结合，内容与对象相结合，活动与载体相结合，继承与创新相结合。

3.4 重视导向作用

树立注重潜移默化的舆论导向。廉政文化是在实践中形成的，具有社会属性，对工作和生活有较强的辐射功能，而舆论导向又会对廉政文化的形成有促进作用。作为弘扬廉政文化的文学艺术、广播电视等载体，对弘扬主旋律，鼓舞和凝聚人心，对于员工树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的舆论导向作用。因此，在通过正面教育、典型示范和警示教育，加强党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线的同时，要充分利用企业现有的载体，开设专题、专栏等，加大正面宣传、教育和引导的力度，营造“廉政文化进企业”的氛围，充分调动企业广大员工参与的积极性、主动性，用健康向上的、先进的文化占领企业思想“阵地”，形成宣传廉政文化的“强势”。

参考文献

[1]李莉.浅谈廉政文化建设[J].文化产业，2016（01）：3-4.