印度：银行出资替代政府补贴化肥

《中国农资》记者 李鑫译

据三名知情人士透露，印度本年度化肥财政补贴将可能超出3000亿卢比（约合42亿美元），印度政府将利用国有银行为额外支出提供资助。

截至2018年3月31日，印度莫迪政府2018-2019年度化肥财政补贴预算已有7008亿卢比。但消息人士指出，近一半的资金已用于结算上一年的支出。此外，海外化肥价格的上涨和卢比货币贬值，导致印度化肥进口价格暴涨。因此，2019年印度化肥财政补贴总额提将高到1万亿卢比，达到有史以来最高水平。消息人士进一步表示，由于财政部门今年拒绝向化肥提供额外的资金补贴，印度政府正在考虑通过开辟“绿色通道”的方式为当地化肥企业提供资金帮助。

此举符合莫迪政府一贯使用的财政手段，尤其是在地方执政党选举遭受挫折后，通过耗尽其他资金，赢得农民以及小企业主支持，为接下来的大选做准备。依托银行的资金，印度政府可以削减财政赤字，以实现财政赤字新低点，即国内生产总值的3.3%。

上周，印度主计审计长公署审计长对政府诉诸“预算外融资”的方式提出批评，如政府要求银行对财政缺口提供资金支持。对此，印度财政部发言人不予置评，肥料部门也未作出任何答复。

过去，印度政府通过与印度国家银行（State bank of India，简称SBI.NS）在内的多家银行达成特殊协议，通过延迟向企业支付款项来延缓补贴需要。“考虑到印度过低的财政收入，我们认为政府今年不会支付全部补贴。”一位印度肥料公司的高级领导表示，今年的补贴会同去年一样，延续至明年。

据了解，自2018年4月以来，商品和服务税征收月平均目标为1.2万亿卢比，而实际征收平均值为9678亿卢比，低于预期水平。而下一个财政年度，肥料部已经要求印度政府提供1万亿的财政补贴，并将在2月1日前计算到下一年度的中期预算中。