农村金融扶贫体系构建研究
——以贵州省为例

(一)、绪 论

贫困是世界性的问题，各国一直致力于解决这一难题。中国扶贫成就令世界瞩目，从1978～2017年，中国农村贫困人口由77 039万人减少到3 046万人，贫困发生率从30.7%直降到3.1%。我国对贫困地区的扶贫力度仍在逐年增大，在2017年我国对贫困地区共投入1 400亿元的财政扶贫资金，是2015年461亿元的3倍多。虽然贫困人数减少幅度大，但剩下未脱贫人口的贫困程度较深、脱贫难度较大，脱贫农户返贫现象频发，财政扶贫资金的减贫效应递减，必须探索可持续发展的扶贫方式。

贵州省农村金融扶贫体系初步建立，截至2017年底，全省仍有65个贫困县，280.32万农村贫困人口，其中，深度贫困县有14个，极贫乡镇20个，深度贫困村高达2 760个，脱贫任务极其艰巨。2017年底，贵州省农村贫困发生率降低至7.75%，比2016年下降3.17个百分点。 可见，贵州省扶贫工作成效显著，但由于农村贫困面积非常大、农村金融体系不完善以及农村贫困地区的诸多现实问题，导致农村金融发展非常困难，无法支撑起脱贫所需要的大量资金，促进农村金融发展是贵州省扶贫工作的必然之选。 因此，对贵州省农村金融扶贫体系现状及其存在的问题进行研究，通过理论与实践相结合的方法来寻找扶贫工作中所存在问题的突破口，为农村金融扶贫提出可行性建议是极为必要且有意义的事情。

(二)、国内外研究综述

国内外就农村金融扶贫的研究主要围绕着农村金融扶贫的减贫功效、组织体系及其发展路径等领域展开。

(一)农村金融扶贫的减贫效果研究

国内外学者认为农村金融的减贫功能主要从两方面实现：一是农村金融有利于促进经济增长以降低贫困。……