新时代石油石化企业安保工作保障体系研究

石峰

摘要：新时代石油石化企业安保工作在企业安全中越来越起到举足轻重的作用。基层安保队伍不仅是企业应急突发事件中第一响应和冲锋在前的主要队伍，而且是在企业日常管理中体现安全、规范、有序良好企业形象的核心力量，为维护和保障企业安全生产发挥着重要作用。在如今信息化的时代，石油石化企业作为易燃、易爆的高风险企业，就更加需要重视基层安保工作的建设，以人防、物防、技防和信息防为重点，通过强化基层安保队伍建设，推进基层安保专业人才培养，加强基层安保信息化、技术化的基础投入，不断提升基层安保工作的整体水平，从而更好地服务于企业安全生产，保障国家能源安全，为企业可持续发展创造有利条件。

关键词：炼化企业安保   思想政治教育   专业人才队伍   先进技术信息设备

石油是当今全球经济发展不可或缺的能源之一，虽然在诸多新能源的冲击下，但其依然占据着举足轻重的地位。石油石化企业是重要的能源企业组成部分，是石油开采、生产、加工以及销售的主要单位。作为石油炼化生产加工企业，易燃、易爆、高温、高压等是其显著的特点，大型、超大型炼化一体化加工企业已成为新时代发展的趋势。加之国际、国内复杂多变的因素，石油能源成为威脅国家能源安全和社会经济平稳的关键因素，所以新时代石油石化企业的安保工作面临着更为严峻的形势和更为苛刻的任务，尤其是基层安保工作，只有适应和达到新时代的要求，才能保障好企业安全生产，让企业因此赢得更大的效益，高质、高效的发展。

一、当前基层炼化企业安保工作的现状

（一）人员老化严重，缺乏新鲜血液补充

炼化企业人员整体趋于老龄化，安保队伍人员则更为严重。炼化企业基层安保队伍平均年龄接近50岁，抚顺石化公司各生产企业的专职安保人员年龄最年轻的也近40岁。近些年，由于炼化企业进行扩能改造，生产规模不断扩大，年龄稍小的安保人员因为薪酬待遇等原因都选择转岗，补充到生产一线，致使安保队伍年龄老化更为严重。还有，企业本着减员增效的工作理念，炼化企业多年未再招录退伍军人从事安保工作，加之各基层安保单位又很难直接利用社会安保力量进行有效补充，安保队伍缺少新鲜血液，导致基层安保工作都是在缺编的情况下运行，企业人防措施处于勉强维持状态。

（二）人员业务不精，纪律作风亟待提高

安保队伍的年龄老化，导致人员惰性的产生，学习氛围不够浓厚。同时不少安保人员从事工作时间较长，武断地认为凭借经验就足以应付各种实际工作，致使目前基层安保队伍普遍存在对各种新的理论知识和新的安防设备设施认知、掌握能力不熟的现象。由于各基层安保单位在缺编的状态下运行，考虑到安保人员的工作强度，领导只对基本、重要的安保工作做以规范和要求，忽视了日常的细节管理，导致企业基层安保队伍纪律观念不够严谨，作风有所涣散，原来的优良传统未得到有效继承和发扬，企业基层安保队伍作风建设亟需巩固和加强。

（三）基础投入不足，高新设备应用不够

近些年，国有石油石化企业持续重组改制，财务制度不断收紧，导致安保经费列支渠道不是十分明晰和顺畅，致使炼化企业基层安保基础防护设备设施投入不足，一些新的、高科技的安防设备设施未得到有效补充和利用，多数炼化企业基层的安防装备还处于较为原始、落后的状态。另外，地区的安保形势也决定了炼化企业安保装备的水平，形成了各地区炼化企业配备安保设备设施的良莠不齐现象。西部、边疆等地区安保形势不好，压力大的炼化企业，安保装备硬件设施较为完善，而东部、内地等地区安保形势较好，压力不大的炼化企业，安保装备硬件设施则较为欠缺。

二、强化基层安保队伍建设

（一）强化政治定力，守住法律红线

政治定力，就是要求企业基层安保人员在安保工作中认清方向，站稳立场，永远站在国家、企业安全和法律法规的立场上去想问题、做事情。加强对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实企业的发展理念，及时洞察和发现不安全、不合规的隐患和因素，熟悉了解周边社会形势，杜绝内外勾结、同流合污、损公肥私的行为和现象，抵制住各种不良诱惑，守住法律红线，为企业看好家、把好门，避免国有资产流失，确保企业安全、平稳、高效发展。

（二）强化执行力，把住道德底线

执行力，就是企业安保人员在工作中听从指挥，敢打硬仗，勇于担当，敢于亮剑。为了企业的安全平稳，安保人员就要有“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的坚定意志，坚决贯彻国家、企业安保工作方针政策，做到令行禁止，不打折扣。在安保工作中始终强化担当意识，压实岗位责任，营造积极向上、奋发有为的良好工作氛围。让每名安保人员知荣辱，讲廉耻，把住个人道德底线，形成人人有担当，人人有舞台的局面，努力建设成一支合格、称职、模范的企业安保队伍。

（三）强化忠诚教育，继承优良传统

忠诚教育，就是要忠诚于企业，要爱企如家，要时刻与企业同呼吸、共命运。要充分借助基层党组织的优势作用，通过党组织生活、身边人、身边事等，对安保人员进行全方位的思想教育，教育他们要做到忠于职守，坚持原则，敢于担当。“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”，要严把选人用人关，树立良好的个人成长平台，继承和发扬老一代安保队伍的优良传统，踏踏实实干好本职工作，以高度的责任感和使命感，不断地锤炼队伍，促进队伍成为企业信得过的队伍。

三、推进基层安保专业人才培养

（一）推进警企合作，加强信息交流

新时代企业安保工作离不开公安机关的密切配合和热忱指导。企业安保队伍相对于各地公安机关有着人员数量多，接触和了解企业内部的信息量大的优势，公安机关业务精湛，企业外部的社会信息量大是其特点，两者有效结合，信息共享，对企业的安保工作可谓是如虎添翼。应采取“请进来，走出去”的方式，可以邀请公安机关的专业人员定期到企业对安保工作进行指导，排查治安隐患等方式加强交流学习，也可以充分利用各地公安院校加大对企业安保人员的培训，进一步提升安保人员的业务水平和专项能力。

（二）推进典型选树，促进创新提高

要坚定企业安保工作的正确方向，坚持改革创新，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，推进先进典型树立工作，让广大基层安保队伍“学标杆、站排头、创一流”，让先进带动后进。企业各级安保单位也要从心底里尊重人才、尊重知识，为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松环境，提供广阔平台。同时还要积极营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激勵机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，从而形成一支来之能战、战之能胜的一流安保队伍。

四、加强基层安保高端技术化、信息化设施投入

（一）加强基础投入，促进更新换代

近些年，炼化企业安保工作的基础设备设施投入不够，导致基层安保队伍的物防、技防设备设施较为落后，未实现系统的更新换代。国务院在2019年7月1日开始实施石油石化系统治安反恐防范要求，这是对石油石化企业安保工作的强制性要求，要充分利用这一时机，系统做好炼化企业安保的基础工作，确保每个设备设施都符合新的要求。同时要结合当今“大数据”资源的实际应用，将新配备的技防、信息防的设备设施与之共享共用，彻底实现警企互联互通，促使炼化企业安保工作整体水平的跨越式发展，以适应保障新时代石油石化企业安全的需求。

（二）加强技术学习，熟练设备应用

新配备的技防、信息防的设备设施终归需要人的操作和使用，能够熟练掌握和应用这些新设备设施，使之发挥应有功效，良好的学习应用是必由之路。只有熟练掌握和应用这些设备设施，才能发挥出其高科技、高尖端的作用，才能达到事半功倍的效果。这就需要基层安保人员要刻苦学习，钻研学习，可以采取集中学习、比武学习和交流学习等方式，要充分发挥集体的优势，积极调动和利用青年人的兴趣和爱好，尝试建立一支特殊人才的专业队伍，同时也要做好传帮带的工作，让这些高科技、高尖端的设备设施成为石油石化企业安保工作的一大利器。

五、结论

石油石化企业安保工作是新时代保障企业安全发展的重要组成部分，常言道“养兵千日用兵一时”“千里之堤毁于蚁穴”，只有重视安保工作，才能保证企业长治久安，才能保证国家能源安全和社会经济平稳。组织、人才、设备三个因素是做好石油石化企业安保工作体系的重要保障。三者中，组织是基础，人才是关键，设备是支撑，它们缺一不可，相辅相成，只有有机融合，才能达到适应新时代石油石化企业安保工作保障体系的要求。