环境工程管理现存问题及对策研究

乔学兵 由佩骅

摘要：本文综合多方面探讨了现阶段环境下环境保护工程存在问题及管理对策问题，笔者结合一些实践工作经验提出了几点思考，以供相关工作者参考。

关键词：环境工程管理;问题;解决对策

中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）11-0-02

Abstract：This paper discusses the problems of environmental protection engineering and management countermeasures in the current environment. The author puts forward some thoughts in combination with some practical work experience for reference by relevant workers.

Keywords： Environmental engineering management; Problem; Solution

环保工程管理的真正含义在于在遵循国家相关的法律条文的基础上，制定出一系列符合要求的工程技术规范和技术标准，进而评价环境工程管理的生产工艺、技术方法和这方面产生的影响等等，如此既可以有效促进我国节能减排及清洁生产等各项技术的发展和创新，同时又可以有效控制企业生产质量及生产对于环境造成的不利影响。所以，进一步分析环境工程管理工作中遇到的问题及解决对策，对于我国环境可持续发展具有重要的影响意义。

1 环境工程管理中存在的问题

1.1 环境因素评估不充分

目前我国的环境工程管理起步比较晚，并且在其管理制度以及管理体系的建立和完善方面也均不够完善，针对部分软指标而言，硬指标更少一些，所以通常在管理措施当中又很难把握好相关措施的实施尺度。与此同时，由于管理环节的软指标较多的缘故，我们的管理工作人员也会很容易在遇到问题的时候持放弃的念头，致使相關管理工作开展起来就比较困难。从某种意义上来分析，这一定程度上影响到了我国环境管理工作开展的工程质量，而且又严重阻碍了此项工作的顺利展开。

1.2 环境工程管理人才匮乏

由于我国环境管控工作开展的速度比较慢，而且对应的管理人才又比较匮乏，同时技术人员在其经济管理过程中又无法发挥出应有的作用，此二者之间的相互矛盾就加剧了管理人才的流失。举个简单的例子，在环境保护管理工作中，环保人员虽然人数比较多，但一些经验丰富且技术操作熟练的工作人员却少之又少，所占比例还不足5%，也正是如此，我国环境管控工作开展的效率及工作质量也没有办法得到提升。

1.3 环境工程的管理不规范

人们在不断破坏环境的同时，自然环境也给人们发出了相应的警告，比如雾霾天气的发生和温室效应的出现等，这些现象基本都是人们过度破坏环境导致的。此外，我们的工作人员也没有针对环境工程管理做出相应的决策，没有形成较为良好的环保和管理意识，而且一般都是盲目地破坏环境，并以此获得经济的发展。

1.4 环境管理机构不健全

我国环保部门目前的相关管理工作环节当中部分机构法律地位不够明确，未能获得独立的职能机构设置，比如环境监管管理的一些规范性文件既定的层次较低，不便于在大范围内行使监管职能。此外，环保部门也有部分职能的设置与其他的部门机构在设置环节出现重叠，而且由于多头管理也导致这方面的工作效率比较低，不仅如此，一些环境跨区域管理机构相对来说较为缺乏，因而在发生区域性环境问题的时候就难以有效且及时的解决。举个例子，如果发生了跨区域水体污染、沙尘暴、酸雨污染，这个时候各地政府解决问题时就会“自扫门前雪”，没有能够从整体上提出对应的有效性解决问题的措施，这就使得环境保护管理工作问题的严重性进一步加剧。

2 加强环境工程管理的对策

2.1 完善环境工程管理体系

体系化的提出是环境工程管理步入正轨的关键步伐，对此应该结合几个具体的步骤来完成相应的工作：

（1）但凡涉及到环境保护的所有宏观决策都需要有相关的环保部门参与其中，而且工作的开展还需要涉及社会经济的各个角落，而且在每一个区域内都必须将环境意识体现出来;

（2）做一些例如区域开发和比较重大的经济技术决定的时候，需要首先展开相关的试点评价工作;

（3）建立起统一的由党委、人大和政协与环保部门共同参与的管理制度，并且进一步完善各个部门之间的工作制度和运营机制，以此来集合整个社会群体的力量将环保工程管理工作做好;

（4）建立并完善环境工程管理的多渠道投资规划机制，同时又要制定出于环保有利的技术经济以及产业政策，进而通过排污收费制度的改进解决资金不足的问题;

（5）对环境影响评价及环境问题举报或者听证会等一些具有参与性公众制度进行完善健全，同时还要特别鼓励公众媒体进行监督评审，营造出整个良好的社会环境氛围。

2.2 高度重视环境人才培养，利用多种途径促进成才

想要促进环境管理工作水平的提高，就需要培养出一批高素质的人才，不仅要在人才的培养模式上体现出不拘一格的风格，还要创造出更有利的条件以促进成才。另外，要在高等院校环境管理相关专业培养一些本科生、研究生，以人才培养的模式来实现人才的选拔，还可以在职培训相关的岗位理论水平来培养专业化的技术人才，当然也要特别鼓励职工教育必须朝着制度化、规范化、正规化的方向不断发展，促使那些在岗的工作人员可以收获更多的理论知识。

2.3 提高市场准入门槛，整合环境工程资源

我国从事环境工程方面工作的企业数量还是比较大的，相关统计仅广州市就有超过400家企业，如此就彰显出了激烈的竞争市场，但这些企业的生产水平却不高，原因在于其准入市场门槛低，有许多鱼龙混杂的现象出现。对此，不仅要求提升市场的监管力度，相关管理部门也要制定出对应的管理制度，而且市场要开放，还有就是可以引入外资来进一步促进企业环境管理建设水平的整体性提升。

2.4 加强环境工程的有效管理

针对相关环境监管工作法律条例及规定的制定进行完善，并要加強企业环境工程的有效管理，要将各个地区的环境资源物尽其用，如此就能从某种程度上有效促进制度条例向着人文化、明确化、具体化的方向发展，这样一来，在这方面所表现出来的可操作性亦得到了完美的提升。不仅如此，在与之相关的环境工程市场上，也一定要对一系列与之相对的规章条例、技术标准做好完善工作，进而建立起较有权威性的市场管理机构以及具有针对性的资质认证机构。即便政府职能方面并不能直接被作用于市场，但是却能间接地建立或完善市场，如此便能够有效避免因为政府直接参与环境保护管理工作而造成的诸多弊端。

2.5 做好环境保护的宣传工作

在环境管理工作层面，包括环境污染和环境破坏，还有人们环保意识的薄弱，这些都是导致环境工程管理工作较为滞后的根本原因。为了更进一步提升环境监管工作的质量，避免环境遭受污染，管理部门一定要把相关的宣传工作做好、做到位，同时还要加大在环境管理工作方面的投资力度。简单来说，管理部门可以借助媒体途径去宣传环境保护管理工作开展的重要性，让民众认识到环保与舒适生活是息息相关的，潜移默化地帮助民众提升环保意识;环保部门还可以举办一些环保讲座、环保演讲比赛等宣传活动，促进民众环保技能的提高;还可以特别加大城市园林建设方面的工作力度，在优化空气质量的同时，打造出绿色纯天然的生态环境。

3 结语

环保工程管理工作的开展不仅关系着我国环境保护工作的可持续发展，对于有效降低和减少环境污染、缓解不断恶化的资源危机都能起到一定的推动和促进作用。所以，国家需要对工程管理工作中出现的一系列问题予以特别重视，要做好相关法律法规体制的建设，并为这方面工作培养出高素质、高水平的建设性人才，以最终实现环境保护及社会经济的共同进步。

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收稿日期：2019-08-20

作者简介：乔学兵（1978-），男，汉族，本科，工程师，研究方向为环境工程。

由佩骅（1982-），女，汉族，本科学历，中学一级教师，研究方向为环境保护及教育。