智慧化工业园区环保管家服务分析

高利利 李晓媛 胡旭

摘要：作为新形势下解决工业园区污染问题的利器，环保管家正逐渐受到青睐，从传统的线下环保咨询逐渐转变为“互联网+咨询”一体化，其已成为园区环保信息化发展的趋势。本文简述了环保管家如何为园区提供专业化咨询服务，并发现通过搭建智慧化环保管家综合服务平台，可协助园区建立环保长效管理机制。

关键词：环保管家;工业园区;信息平台

中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）11-0-01

Abstract： As a tool to solve the pollution problem in industrial parks under the new situation， environmental stewards are gradually favored， from the traditional offline environmental consulting to the “Internet + consulting” integration， which has become the development trend of environmental information in the park. This paper briefly describes how environmental stewardship provides professional consulting services for the park， and finds that by establishing a smart environmental protection butler comprehensive service platform， it can help the park to establish a long-term environmental protection management mechanism.

Keywords： Environmental stewardship;Industrial Park;Information platform

近期的環保督查前所未有地揭示了我国环境污染，环境问题对我们的发展价值观再次带来沉重的挑战。环境问题的解决不仅需要理念，更要依靠专业。2016年4 月15日，生态环境部下发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》，首次提出了“环保管家”概念，就如何开展环保管家，践行什么样的服务模式等话题也引发了环保业内人士的一系列讨论[1-4]。

1 工业园区环保管家咨询服务

园区环保管家服务的开展建议先行理清园区的环境管理工作思路，从基础性信息收集和评估开始，按照“先打好基础，再逐步提升”“先控制风险，后锦上添花”的原则展开。服务可从以下方面开展：

1.1 入驻企业环保状况调查评估

结合排污许可证等管理要求，对入驻企业环保状况开展全面调查，调查企业依法申领排污许可证情况，是否存在违证排污。对于持证企业，对照许可证载明内容进行逐一查验，是否依证排污，并查验环境管理台账及执行报告的真实性、完整性、合规性。根据调查结果，环保管家向园区及企业出具环保状况调查报告，阐明主要环境问题及对策建议，重点污染源筛查结果、重点风险源种类及分布、企业环境风险分级、给出下一步环境管理建议。

1.2 环境基础设施运营或咨询服务

根据产业定位、排放标准、现场调查等情况，为园区提供环境基础设施规划服务，如协助确定废水集中处理工艺、规模、分质处理方案，雨污水管网布局，危险废物集中收集平台选址，工业固废收集贮存转运体系规划等。针对运行中的环保设施，结合排污许可要求开展年度调查，提出整改要求或改善建议。

1.3 环境风险管理制度建设

根据入驻企业环保状况调查，对排查中发现的问题进行综合评估、划分风险等级。建立环境隐患排查及重大环境风险源监管机制，评估园区企业的环境风险等级，协助园区及企业建立环境风险管理机制。

1.4 完善园区环境档案

完善入驻企业环境档案：包括环境影响评价文件、排污许可证相关档案、危险废物产生单位管理计划、突发环境事件应急预案、企业环境管理台账、环保状况调查与整改记录等。完善园区总体环境档案：包括园区规划环境影响评价文件、环保工作计划及年度总结、污染源分级分类清单、日常巡查记录、园区环境基础设施档案、相关环保工作会议纪录等。

1.5 突发环境事件和投诉应对

协助编制园区突发环境事件应急预案，在整合入驻企业突发环境事件应急预案的基础上，明确园区在协调处置、信息传递以及园区公共区域或公共设施等领域的应急职责。协助园区应对突发环境事件和环境投诉，协助开展危机应对工作，向事件影响群体、投诉群众、媒体等给予客观的解释说明。

1.6 环保培训及宣传教育

针对园区管理机构工作人员、入驻企业相关管理人员等，组织开展环保培训宣传，可包括：国家及地方生态环境保护法律法规、政策、标准解读;企业典型环境隐患分析和常见问题解答;企业环境违法案例解析;环保知识讲座和互动活动;园区环境管理人员业务培训等。

1.7 节能减排服务

根据入驻企业环保状况调查结果，评估园区及企业的节能减排潜力，给出节能减排建议及可行解决方案，帮助园区及企业提升节能减排绩效，持续绿色发展。

2 智慧化环保管家服务平台

在建立、运行和完善园区环境管理体系以及各项工作机制的基础上，运用信息技术和物联网技术，进一步建成智慧化的园区环保管家服务平台，实现园区及企业环保工作的专业化、自主化和信息化管理。

上海绿咨物联网科技发展有限公司经过多年实践探索，开发了“绿管家”环保管家服务平台（http：//www.greenvip365.com/）。平台构建企业环境基础信息数据库，满足园区及企业进行环境信息查询、统计、数据输出等多项实用功能，可以实现数据信息动态维护、及时更新的管理要求。

通过环保管家平台，园区可以查询企業的环境信息档案，跟踪企业环境信息并进行风险预警。企业可依法进行信息公开，减少环保管理成本。第三方机构可对服务的园区进行及时响应，减少项目服务成本，保证工作质量。政府公众可以获知园区和企业的主动环境信息公开数据，实时获取监测数据和预警状态，通过环境知情权提高决策能力。

3 环保管家带来的价值

3.1 园区获益

借助环保管家的提供的专业咨询服务和环保管家平台，园区可从三个方面获益：（1）促进园区环保管理的专业化和精细化：一方面可从源头把关，加强引进企业的环评预审，另一方面可规范污染源环境管理，提高环保检查质量，不断提升园区投资环境和绿色竞争力;（2）有效防范环境风险：在环保管家的协助下，园区可健全环境风险防范与应急体系，不断推动落实环境风险防控措施，降低环保违规风险;（3）实现园区环保智慧化管理：环保管家可协助园区建立区域危险源动态数据库，并可通过地图化可视化管理，展示园区可持续健康发展，提高环境管理效率。

3.2 企业获益

环保管家服务平台也将成为企业最得力的助手，可以从以下几个方面获益：（1）优化内部环境控制：通过环保管家平台管理企业环境档案，形成符合标准的 “一企一档”，有效提升企业环境管理效率，同时还可获得环保管家的专业技术支持，解决企业治污短板;（2）有助于环境信息公开与监管：通过环保管家平台依法或主动进行信息公开，可满足法规和政府监管要求，同时平台可实现定向展示，满足客户要求，利于企业品牌推广;（3）应对园区属地化管理的要求：企业可通过环保管家平台对接园区环保管理，与园区的环境管理要求相协调，可参与资源利用、废物转移、碳排放和排污权交易;（4）面向不同相关方的协作式工具：企业可利用环保管家平台完整环保档案以应对不同相关方要求，以减少评估与审查的应对成本，还可以通过平台应用环保管家提供的专业化评估服务与信息工具。

4 结语

环保管家是多方位、多层次、多角度的工作，通过构建智慧化环保管家服务平台，形成“IT工具+管理咨询+解决方案”的综合管理模式，面向工业园区及企业，提供一体化环保服务和解决方案，将不断推进工业园区环境治理体系和治理能力现代化，实现园内企业可视化动态监管和服务，推动园区发展的绿色化、服务化和高端化，全面提升园区的绿色化水平。

参考文献

[1]韩冬妮.环保管家在环境监察执法中的应用研究[J].资源节约与环保，2018（12）：156+160.

[2]褚福友.钢铁企业环保管家的服务研究[J].环境与发展，2019（3）：242-244.

[3]叶莎，王歌，谷炫志.“环保管家”助力企业治污探究[J].环境与发展，2018（7）：75-76.

[4]刘晓星.工业园区治污需要“环保管家”[J].环境经济，2018（13）：26-29.

收稿日期：2019-05-20

作者简介：高利利（1986-），女，汉族，硕士，高级咨询顾问，研究方向为环保管理。