应对机关事业单位养老保险改革策略研究
——以中国工商银行呼伦贝尔分行为例

李 丹

(中国工商银行 呼伦贝尔分行，内蒙古 呼伦贝尔 021008)

1 机关事业单位养老保险改革的概述

国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度，与企业养老保险制度并轨，但实行分账管理。同时，为保障机关事业单位工作人员退休后的生活水平，促进人力资源合理流动，在改革机关事业单位工作人员基本养老保险制度基础上，建立补充养老保险制度，即职业年金。这次机关事业单位工作人员养老保险制度改革的主要目的是逐步建立起独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

内蒙古自治区制定了统一的养老保险政策，机关事业单位基本养老保险基金单独建账，独立核算，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。目前养老保险基金暂行旗县级统筹。职业年金基金由单位缴费、个人缴费及年金投资运营收益构成。其中，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。从基金管理方式看，职业年金将采用个人账户省级统筹进行管理，对个人缴费和非财政全额供款单位的单位缴费实行实账积累，而对财政全额供款单位的缴费采取虚账方式，在年金参加人员退休前由财政拨付资金记实。自治区拟统一建立一个或多个职业年金计划，委托法人受托机构进行市场化管理。

2 呼伦贝尔市机关事业单位养老保险改革的推进

2015年，呼伦贝尔市机关事业单位养老保险制度的改革工作已启动，目前处于参保登记阶段，即将核定缴费。……