论森林防火瞭望监测系统建设与信息系统人力资源管理

（白山市政务服务和数字化建设管理局，白山 134300）

1 引言

对于森林防火而言，“早发现、早应对”是将火灾损失降到最低的惟一方法，建立一套全面的森林远程视频监控系统，已经是全国乃至世界森林防火领域公认的有效防范手段。2012年森林防火指挥系统开始建设，笔者作为项目组成员参与森林防火瞭望监测系统建设。

2 森林防火瞭望监测系统

（1）系统包含子系统。前端视频监控系统、设备防盗与远程监控、无线传输、vpn虚拟局域网络、后端指挥控制中心、地理信息系统（ArcGIS）、防雷接地系统等多个子系统。

（2）系统实现功能。一是省、市、县三级监控平台一体化管理，保证所有图像资源可管理易维护，通过远程监控系统和视频会议系统交叉指挥调度管理，实时显示在监控中心屏幕上（覆盖“省、市、县、林场”）；二是可实现点对点语音通信、及各级监控中心的对监控点的语音控制；三是实时确定目标火点坐标；四是可实现召开“省、市、县”三级视频会议，市、县两级视频会议。

该系统经过一年的开发、安装、调试，2013年5月正式交付区林业局试运行，经过3个月试运行，于8月正式投入使用。

项目中设系统分析师2名，开发程序员3名，测试人员3名，行政秘书1人，数据库管理员1人，硬件安装人员12名，配置管理员1人，笔者作为项目组成员全程参与系统建设工作。

系统建设中人力资源管理分为4个过程，分别是人力资源管理计划编制、组建项目团队、项目团队建设和管理项目团队。

3 项目实施中的问题及解决方法

我们在项目管理过程中，在人力资源管理方面也曾遇到这样、那样的问题，如组内成员不适合本职工作、团队成员彼此间缺少合作、士气低落、责权利分配不清等，严重影响项目工作效率的提高，甚至导致项目的失败。针对以上几个问题笔者分析了一下产生的原因：

（1）部分团队成员不适合本职工作。原因是公司管理模式是强矩阵管理方式，项目经理拥有一定的权力，但人力资源的取得一部分是事先分配的，一部分是谈判后争取来的，这就造成人员素质良莠不齐，部分人员不能适合本职工作。

（2）团队成员缺少合作。团队成长一般都要经历形成期、振荡期、表现期、发挥期4个过程。团队由于是刚组建，人员间有的以前合作过，有的只是知道对方的名字，有的同事新来的，连名字都没听说过，他们之间的合作交流可想而知了。

（3）遇到困难时士气低落。当遇到技术上的问题时，有时很难处理，技术人员连续攻关，但问题无法处理。

（4）责权分配不清。在项目启动会议上就分配了各人的责任、义务、奖惩办法等文件，个人也做了简短的表态发言。但在实际工作中由于是按小组，分模块部署、安装，每小组1-3人不等，个人工作量不同，而奖金却相同，造成多。

在项目建设过程中，笔者针对上述问题和原因，采取以下人力资源管理方式，有力地保证了项目的顺利进行：

一是针对部分人员不适合本职工作，笔者实行AB角制。即每组人员由1名有经验开发人员，带1-2名缺少经验的人员。这样做可以起到带动其他人一起工作的目的，也可以防止由于人员流失而给项目组，公司带来的损失。

二是团队成员间缺少合作。随着项目进度的推进，人员间逐渐熟悉，个人特点、专长也表现出来，项目进入表现期，这时人员表现欲望增加。笔者采用了y理论，即认为人是主动工作的，想积极为项目组工作的。利用y理论激励他们努力为项目组工作。为了调动组内成员的工作积极性，笔者在各里程碑，召开会议，总结经验、鼓舞士气、劝各成员戒燥戒骄，并把客户、高层对我们工作的满意程度传达给大家；积极采用非正式的沟通方式了解成员的潜在需求，与对项目的看法，化解不利因素于萌芽状态。

三是遇到士气低落时，笔者采用x理论，即认为人是被动工作的，要用物质激励法促进其工作。在实践中，笔者通过增加人员资金的办法，用物质刺激来提高员工的积极性；给员工描绘一个项目完成后美好的前景，让成员对项目有信心。针对项目经常加班这一实际情况，公司为每位加班人员安排免费晚餐，在技术攻关中增加加班费用，如问题无法解决，我们聘请公司专家或业内专家协助解决。如地理信息系统（ArcGIS）对于我们来说是新技术，组内人员也只是参加过类似的培训，笔者发挥公司内的资源优势，请资深专家李工指导，很快问题得到解决，员工在工作中学习了知识，反过来又用知识来建设项目。

四是针对责任分配不清，我们建立根据工作分解结构WBS、组织分解结构OBS，制作了项目组责任分配矩阵RAM，将责任分配到工作每个人；通过绩效考核将各人工作量与工作的难易程度加权平均得到总分，作为个人考核的重要标准之一。从一定程度上杜绝了责任分配不清，出工不出力、做好做坏一个样的情况的发生。

绩效考核中我们也将客户满意度作为考核的一项重要指标。我们分阶段实时对绩效进行考核，发现退步的，采用非正式沟通方式帮助其找到原因，促使其改进；发现进步的，绩效会议上表扬并要求其继续努力。最后，我们在项目的结束，总结各人、各组绩效，按项目启动时设立的科技进步奖、最佳协作奖、最佳贡献奖等分发资金。

4 结束语

项目经过一年的紧张工作，在2013年顺利通过验收，并得到客户的好评，达到了时间、质量、成本上的基本统一，虽然也间出现过偏差，我们都及时予以纠正，但绩效管理的考核项目还存在漏洞，不能准确衡量个人的工作成绩，这点在以后工作中将逐步完善。最后，经过全组的共同努力，保证了项目的顺利交付使用，也积累了宝贵的人力资源方面的组织财富。