一段村级建档的历史

张彦

2018年是我国改革开放40周年。为充分展示改革开放以来诸城市改革创新成果，诸城市在全市开展了“改革开放40周年创新案例”评选活动。市档案局的《开展村级建档工作创新》成功入围复选。在组织申报材料过程中，一张张旧照片，一卷卷老档案，为我们重现出了上世纪八十年代那一场轰轰烈烈、勇于创新、敢于实践的村级建档工作实景，字里行间透出的那股干事创业，敢为人先的激情，带我们走进了那个年代。

一份调查报告拉开序幕

上世纪八十年代社改乡（镇）后，隨着农村体制改革的步步深入，多种形式生产责任制的建立，诸城市（县）涌现出大量的专业户、重点户和新的经济联合体（简称“两户一体”）。原有的村级档案工作与农村新形势极不适应，亟待进行改革和整顿。1987年初，当时的诸城县档案局在对全县村级档案工作普查的基础上，重点对档案工作基础比较好的昌城镇进行了调研，该镇46个行政村共有文书档案1085卷，会计档案10103卷册，但这些档案90%没有进行系统整理。村干部档案意识薄弱、认识不足；档案材料分散，案卷质量低；设施简陋，档案保管条件差；档案管理混乱，没有严格的规章制度；没有科学编目，查找不方便。村办企业、“两户一体”的档案基本空白。档案局就调查中发现的问题和具体的建议措施写出了《关于村级档案工作调查报告》，受到了县委、县政府的高度重视，以“两办”名义将此报告转发给各乡镇党委、政府，并要求认真贯彻执行。……