青海基层林场林下经济发展对策与建议

赵红艺

（青海省海东市互助土族自治县实验林场，青海海东810599）

1 青海基层林场林下经济发展的重要性

随着经济与社会的持续快速发展，各行各业为更好的适应其形势，纷纷进行改革与创新，在林业中有效发展林下经济就显得至关重要[1]。青海省在中国西部，其大部分地区都在青藏高原境内，省内多山脉，河流湖泊交叉纵横、星罗棋布，有盆地、湿地和草原等地形，西北部主要是荒漠，植被稀少，西南部森林密布，发展林下经济不仅能合理利用林下资源，还能促进林场职工在短时间里增收，解决传统林业经济收益缓慢的问题。青海的基层林场通过发展林下经济，还能延伸林业产业链，实现短期得利、长期得林的协调发展目标，提高林场职工护林与造林的积极性，奠定坚实的造林绿化基础，增加森林资源总量，维护生态安全，强化生态文明建设。与此同时，发展林下经济不仅操作简便，还能收获投资少、产出高、见效快的理想效果，很容易被林业工作者们接受。如目前青海互助县实验林场林下种养方式与自然贴近，玛咖与走地鸡等产品具备绿色、健康、环保的特征，前景广阔，推动林场经济实现可持续发展。

2 青海基层林场林下经济发展的主要模式

从现阶段的生产能力与技术水平而言，发展林下经济的模式主要有四种：分别是林下的种植、养殖、林产品加工、森林旅游。青海林业经济产业则是基于林地资源，依托科学技术，主要使用林下种植与林下养殖这两种模式，充分利用自然条件提高林业经济效益。

林下种植是青海林业中最普遍的林下经济发展模式之一，主要种植食用菌、药材等经济作物[2]。因为林荫环境是发展林下经济的重要资源类型，很适合喜阴植物生存、生长，所以基层林场可选择在林下种植喜阴的一些中药材。如互助县实验林场就以种植药材为主，包括玛咖、黄芪、大黄、当归等中药材，不仅为发展林业经济提供新的附加值，还在林业资源利用上取得可观的效益。

林下养殖也是青海基层林下经济发展的组成模式之一，养殖的牲畜不仅可以吃掉林下杂草，它们的粪便也能使林木获得大量有机肥料，加快生长速度，在林下形成良性循环经济模式。基层林场在林下养殖家禽，无需复杂的科学技术，且畜牧业有巨大的市场潜力。为进一步提高林下经济发展效益，基层林场应用好林间空地，积极实施养殖场规划建设，让林场职工遵守因地制宜的原则，养殖土鸡，或者是小规模养殖羊、牛、猪等家畜。如互助县实验林场就以林下养鸡为主，走地鸡肉质鲜美，成为特色产品。

3 加强青海基层林场林下经济发展的建议

3.1 完善管理机制，强化领导责任

在青海林业经济中，林下经济是重要组成部分，管理与领导是推动林下经济不断发展的关键。一方面，建立健全基层林场林下经济管理机制，在采摘期到来之前全面封山，避免他人私自采摘林下中药材，破坏林下资源。必要时应联合当地的公安部门，专门成立检查执法小组，开展24小时巡逻工作，合力打击私自采摘的不法行为，维护基层林场的采药、运输和营销等的正常运行。另一方面，执行转让承包制度，向林场内具备经营管理能力的职工有偿转让林下资源经营权，由他们承担经营和管理所承包林下资源的责任，保证林下资源得到科学充分的利用，同时增加经济收入，调动林场职工参与发展林下经济的主动性、积极性。

3.2 发挥资源优势，壮大产业规模

青海基层林场森林资源宝贵，生态环境良好，林业用地面积较大，适宜林下经济的发展[3]。但资金投入不足导致林业资源优势处于闲置状态，没能发挥应有效益，这就要求基层林场搞好顶层设计，基于系统化的思维发展林下经济。一是基层林场要积极制定发展林下经济的扶持政策与措施，各项优惠政策也应适当向林下经济倾斜，让更多职工参与发展林下经济。二是借助外力谋求林下经济的新发展，引进外资，通过联合经营形成双赢的局面。如基层林场应用自然条件优越、交通条件良好的林业资源吸引场外有资金、有市场优势、有技术的企业，让其看到良好投资回报，吸引场外企业投身林场发展林下经济。三是基层林场可将部分林地通过联合开发、有偿转让、出租等形式流转出去，让有实力的企业或个人采取市场化手段全方位投资林下经济，直接参与林下种植、林下养殖，以保证林场基本利益为前提按约定的比例分红，扩大林下产业规模，从而发挥林场资源优势，促使林场林下经济形成规模优势。

3.3 发展森林旅游，提高综合效益

最近几年，旅游业发展迅猛，很多身份都建立森林公园与自然保护区，吸引游客观光，同时结合农家乐吸引更多游客，提高经济收入。青海基层林场应积极借鉴这一森林旅游发展模式，利用林区自然景观，结合林下种药、养鸡等模式，深挖林下经济发展特色，打造森林生态养生旅游、避暑旅游等项目，推进森林公园规划设计和基础设施建设，提高林下经济效益，进而提高林场林业经济综合效益。