创建森林城市对生态经济绿色发展的影响

马子栋，郝 婷

（周至县林业局，陕西 周至 710400）

周至是西安市的主要水源地、国家主体功能区建设试点示范县和国家级生态示范县，森林面积占西安市的52%。西安市创森工作启动以来，周至立足生态大县、林业大县、苗木大县的优势，抢抓机遇，积极行动，全力推进造林绿化和创森各项工作。

1 明确创森目标，细化项目清单

自2013年创森工作启动以来，周至县按照“以创森十大工程为重点，加快‘三河、三园、两湿地’建设，叫响生态立县，打造以林为主、林水相依、城乡一体的城市生态格局”的思路，秉持“生态文明、美丽周至”的建设理念，积极行动，认真实施，创森工作在金周大地热潮涌动、高潮迭起。

加强组织领导，成立创森工作领导小组，由县长担任组长，主管副县长担任副组长，各镇、街办和34个县级部门为成员单位，按照职能承担任务。县委、县政府主要领导坚持深入一线检查指导，及时召开创森工作推进会；各责任单位坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室一线抓，真正把创森工作逐级落实。印发《周至县关于贯彻落实西安市创建国家森林城市三年行动计划（2014—2016年）的实施方案》，明确创森十大工程建设年度目标任务，纳入全县年度目标责任制重要内容进行考核，加强督查，有力推动全县创森任务顺利完成。

按照西安市创森宣传工作相关要求，结合周至实际，采取多种形式，全方位、多渠道深入开展创森宣传。集中组织开展全县性创森宣传活动10次，发放宣传画历、宣传彩页32万份；在交通要道等醒目位置树立大型立柱宣传牌8面；在城区主干道安装宣传灯箱200多个；县教育局、旅游局、气象局和各镇、街办通过在中、小学校举办创森主题黑板报、宣传栏、LED大屏幕滚动宣传、发布气象信息、悬挂横幅、张贴标语、广播宣传等方式大力宣传创森工作，提高“两率一度”，做到家喻户晓，人人皆知。县创森办联合县委宣传部在全县组织开展创森知识竞赛，发放并回收试卷3万余份。认真实施生态文化建设工程，组织开展“最美黑河摄影大赛”、“玉兰王”花节两届，不断增强了全社会生态观念和绿化意识。

与此同时，坚持“质量第一”的理念，狠抓创森关键环节，严把“规划设计关”、“良种壮苗关”、“规范栽植关”、“施工质量关”、“抚育管护关”，按照绿地管理相关标准进行管护，栽管并重，各项工程苗木成活率达到95%以上，有效保证了工程质量和绿化效果。

2 创森工作对生态经济绿色发展的影响

2.1 创森工程让绿意更浓

周至不缺少绿色，却一直追求绿色。周至县委、县政府一直把生态环境建设放在优先发展位置，确定了“努力建设生态宜居城市，打造美丽西安西大门”的奋斗目标，践行“绿色”发展理念，推进创森十大工程建设，着力用“绿色”装点美丽西安西大门。

据调查，2014年以来，全县累计投入创森资金12.2亿元，新增造林绿化面积0.59万hm2，形成生态水面213.33hm2。其中，城区增绿工程完成南大门等10处广场绿化，建成沙河公园、乐天公园，共计绿化面积66.67hm2，形成水面26.67hm2，完成投资6.36亿元；完成上林小镇1.5km、南环路南段0.9km绿化工程，建成生产绿地3万m2。绿色廊道工程完成道路绿化1 143.9km，绿化面积188.67hm2，完成投资4 670万元；完成渭河、黑河河堤、护坡绿化564.93hm2，投资1.47亿元。乡村绿化美化工程完成绿化施工161个村，绿化面积0.12万hm2，投资7 115万元。全县完成全民义务植树305万株。台塬坡面绿化工程完成秦岭北麓浅山直观坡面绿化工程管护工作，面积624.93hm2。都市水源涵养林保护工程，落实森林资源管护面积22.53万hm2，完成人工造林0.1万hm2，封山育林0.09万hm2，中幼林抚育作业0.1万hm2。

2.2 创森工程让农民增收致富

在创森期间，全县共完成新建核桃经济林0.09万hm2，核桃低产林改造0.07万hm2，共计发展特色经济林0.75万hm2；新增育苗面积0.09万hm2，全县苗木花卉种植面积达到0.87万hm2；全县种植猕猴桃2.73万hm2；发展林苗133.33hm2、林菌133.33hm2、林药533.33hm2、林猪4 500头、林鸡3万只、土蜂1万箱；全县建成省、市、县级生态镇19个、生态村222个、农家乐350家、森林人家140户；九峰镇虎峰、耿峪等7个村成功创建市级旅游观光农业园区，楼观镇周一村被国家农业部确定为创建美丽乡村试点村；积极开展退耕还林后续产业核桃等经济林栽培管理技术培训，累计培训林农4 000余人次，发放学习资料4 000余份；全县新建果业合作社20个，林业专业合作社5个。这些项目的实施进一步增加了农民收入。

2.3 生态成就国家级“示范县”

周至是西安市最重要的水源地，直接担负着建设水源涵养林，保证西安市供水安全的重大责任。2010年12月，国务院发布实施《全国主体功能区规划》，周至列为秦巴生物多样性主体功能区，为全国范围归属各主体功能区的436个市、县之一；2015年，周至被国家确定为陕西省仅有安康、周至、志丹“一市两县”在内的全国主体功能区建设试点示范县，周至在生态文明建设方面责任更加重大，任务更加艰巨。县委、县政府坚持把创森工作和国家主体功能区建设紧密结合，扎实推进森林资源安全能力建设工程，带领全县人民以保护生态、建设生态、发展生态的实际行动，成就国家级“示范县”的责任与担当。