当前建筑工程造价管理问题及优化措施

张 娟

（四川华信工程造价咨询事务所有限责任公司 610094）

0 引言

建筑行业逐渐成为我国国民经济的重要组成部分，建筑行业的健康发展是确保国民经济发展势头良好的重要前提，而在建筑工程行业中，造价管理对建筑工程行业的发展又起着决定性作用。建筑工程造价贯穿于建筑工程的整个环节，通过对建筑工程造价的科学控制，可在工程项目实施前对待建项目的整体成本进行评估、判断项目施工方案的合理性与对项目建设实施整个过程的成本进行控制，对提升建筑行业的经济效益具有重要意义。

1 建筑工程造价管理现状与存在问题

1.1 忽略目标成本管理

目前很多建筑企业未进行目标成本管理或者目标成本管理流于形式，主要体现在仍采用传统静态成本管理模式；成本策划采取拿来主义，未按项目实际情况进行调整，流于形式；成本管理过程中超控情况严重，互相推卸责任，不积极研究整改措施等等一系列问题。随着社会的不断发展，建筑工程行业所推行的传统管理工作弊端逐渐显现，尤其是整个行业目标成本管理意识的淡薄，使得整个建筑行业出现重视生产过程成本控制，而没有构建完善的目标成本管理体系。

1.2 设计阶段造价管理意识谈薄

工程造价管理贯穿于整个项目的实施阶段，尤其在项目设计的初步阶段，对地理位置、占地面积、建设规模和标准、建筑结构选型和装饰标准等的确定，还有经营性项目的工艺设备水平的确定，以及设计是否进行经济合理分析等，对整个项目影响是巨大的；经多个项目统计，设计阶段对工程造价的影响至少占75%以上。而我们很多企业在这个阶段，由于缺乏工程造价管理意识或者工程造价管理意识较弱，并没有进行全面的市场调研，就急忙委托设计单位和施工单位开始设计和施工，通常未对设计方案进行经济和技术方面论证、对比和评选，造成后期为了满足某方面的要求，不停地修改设计或增加设计变更，给工程造价管理带来很大难度。

其次在工程施工图设计阶段，工程设计人员的工程造价主动控制意识较弱，部分设计的准确性和完备性较差。在实践中，一些设计人员缺乏对项目施工现场环境、建筑市场变化以及工程建设目的的足够认识，使得整个项目的设计与项目和市场匹配度不高，为了项目的进行，不得不增加大量的变更，进而增加了工程建设成本。此外，一些设计人员在进行项目设计时，过度地追求项目产品的创新性、先进性，而忽略了建设项目的经济性，这都会导致建设项目的建设成本过高。

1.3 施工过程的监督机制不完善

完善的监督机制是确保建筑工程造价管理工作有序进行的保障，但就当下的建筑行业来看，许多企业仍然存在施工过程监督机制不完善问题，一些工程项目施工现场存在“走过场”的现象，一些监督人员甚至存在玩忽职守的问题，严重影响了建筑工程的施工质量，进而导致工程建设过程中返工现象严重，增加了建筑工程的成本。

1.4 造价管理人员素质亟待提高

建筑工程行业的特殊性使得施工现场的从业人员专业素养参差不齐，一些工程造价管理人员虽然考取了与工程造价管理有关的证书，但却缺乏足够的管理经验，对工程造价专业知识认识不够深入，无法对所辖项目的造价进行有效地管理。例如，一些造价管理人员由于缺乏对设计意图的深入了解，导致计算得出的造价管理内容与实际不符，同样由于造价人员对项目施工方案以及市场环境变化认识的不足，也会造成计算得出的造价管理内容与实际不符。

2 优化建筑工程造价管理的有效措施

2.1 强化对目标成本的管理

借助信息化技术对建筑工程造价管理意识、理念进行更新是适应新时代下建筑行业发展的前提，造价管理人员在进行建筑工程造价管理过程中，应重视对项目目标建设成本的设置，确保项目经济效益的最大化，根据项目的实际情况，给项目部一个准确的定位，明确公司与项目部的人、财、物，责、权、利关系，区划成本责任，下达并分解成本指标，根据工程合同，公司与项目部共同核准工程量和单价，做出目标成本测算；按照项目定位及其组织模式下达并分解成本指标。

2.2 加强设计阶段的造价管理

在项目立项初期，要进行工程设计招标，多方比较后择优选择设计单位及设计方法，对设计方案的选择不能只看主体本身的合理性，还要从其及配套工程设计结合性或者与周边已有配套是否相互匹配等方面进行考量，投标设计完成后，还应组织专家综合对方案进行评比。

在设计阶段，设计单位应构建完善的图纸审查制度，严格落实项目图纸审查工作，在审查过程中发现问题时应及时进行纠正。同时为增强设计人员的责任意识，可将设计图纸落实到具体的责任人身上。

2.3 加强对工程全过程的工程造价管理

建设工程的造价管理不是仅针对于项目施工阶段，而是贯穿于项目的招标、施工与竣工等阶段，在建设项目招标前，业主应组建专业的项目造价评估团队，对待建项目的成本进行评估，进而确定待建项目的合适竞标价，防止过度追求低价标而造成项目建设质量不合格，导致整个建设项目的成本增加。在施工阶段，同样应指派专业的项目造价评估团队对施工过程中所发生的造价进行核算，防止出现高报、虚报等问题。在工程竣工阶段，应对整个工程所发生的造价进行核实，在验收环节所产生的费用同样应计入项目造价中。

2.4 提高工作人员的素质

造价人员不应该满足于完成识图、计算工程量、套定额、取费、算总价等工作，应加强工程的计量和估价知识、工程设计与施工的技术知识、工程管理知识、现代经济学知识等的学习。

3 结语

建筑工程造价管理工作是建筑工程建设实施的重要环节，尤其是当下经济新常态对建筑工程造价管理提出了更高的要求，因此，建筑行业应重视对项目造价的科学管理，采取有效手段提升建筑工程建设实施的效益，只有这样才能提升这个行业的竞争水平。