绵阳探索公立医院基于岗位再造的薪酬改革模式

张斯恩 向华玲 周关平

绵阳市人社部门结合公立医院薪酬制度改革试点工作，探索公立医院实施岗位再造和薪酬制度改革。

绵阳市人社部门聚焦解决看病难、看病贵等重点难点问题，初步建立起符合医疗卫生行业特点的人事和薪酬制度，为实现“人民群众得实惠、医务人员受鼓舞”的医改目标奠定了一定基础。

建立绩效考评机制

为充分发挥岗位在绩效考核和薪酬分配中的基础性作用，在事业单位岗位设置管理制度框架基础上，按照“系统分析、科学设岗、合理评价、完善考核”的路径，结合医疗卫生行业特点，对岗位进行由“粗”到“细”的分类分级进阶设置管理，按照“岗位明确易考核，标准明确易评价”的标准，建立起“绩效考核以岗位为基础，薪酬分配以绩效考核为依据”的岗薪对接机制。

建立薪酬水平决定机制

绵阳按照国家“两个允许”的规定，出台薪酬总额核定办法，既明确最低的基础水平，又核定了最高封顶线。在此基础上,制定了薪酬总额动态调整办法，明确调整指标和限制性指标，形成既激励又约束的公立医院整体薪酬水平决定机制。

在激励方面，一是对薪酬水平重新定位。针对公立医院及医务人员的工作特点和技术劳务价值等因素，通过制度性文件明确医务人员薪酬水平可高于其他事业单位平均水平，使医务人员待遇确定有依据。首次核定后，市属5家公立医院薪酬支出总额只要不超过封顶线均可自主分配，总体水平达到其他事业单位绩效工资水平的3倍。……