纳溪区返乡农民工等人员创业现状及趋势分析

文/粟代强 先文婷 代永双

近年来，泸州市纳溪区在实施创新发展、打造多点多园、扶持特色产业、引导全民参与等方面取得了初步成效。纳溪区就业局结合全区发展，对返乡农民工等人员创业现状进行了分析，旨在推进全区创业就业工作再上台阶。

泸州市纳溪区坚持“政府引导、部门配合、政策扶持、群众参与”的原则，按照“输出劳动力，引回生产力”的思路，大力发展“归雁”经济，返乡创业农民工、农民企业家、退伍军人等已成为纳溪区城乡经济发展中的重要力量。

农民工等人员返乡创业措施

完善创业政策，加大扶持力度。一是梳理返乡创业政策清单，汇总区级各部门对返乡创业的扶持政策共32项，并将其编印成册向社会发放。二是制定出台《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》等规范性文件，降低创业门槛和风险，为农民工等人员返乡创业就业提供政策扶持。

落实财政资金，加大补贴力度。区财政安排300万元设立农民工等人员返乡创业专项扶持资金，用于新建区级创业园区（孵化基地）等创业平台补助、返乡创业项目一次性补助和农民工、农民企业家等返乡创业先进典型的表彰奖励等。

用活信贷政策，强化金融服务。制定出台《泸州市纳溪区创业担保贷款实施办法》，将现任村（社区）支部书记和主任列入信用担保人，实行不动产抵押，扩大反担保人范围；简化资料、优化流程，最大程度方便群众。

搭建创业平台，提供优质服务。一是成立创业商会。……