酉阳县防洪项目建设管理探析

吴贞术，胡学强

(重庆市酉阳县水务局，重庆市409800）

0 引言

新中国成立近70年来，一直重视防洪工程的建设，七大江河初步形成了以水库、堤防、蓄洪区为主的防洪工程体系。而位于重庆市武陵山区腹地的酉阳县属于中亚热带湿润季风气候，年降雨量一般在1 000～1 500mm，因为独特的喀斯特山区地理特性，具有典型山区洪水特点，河道治理和分洪隧洞建设成为其防洪体系的重要组成部分。因此，合理、科学、安全、有效的防洪项目建设对处于山区的县级防洪管控显得极为重要。

1 概况

建国以来，酉阳县共发生22次较大的洪涝灾害，最大的一次发生在1955年6月21日，4 d连续降雨达381.6mm，淹没城区8天9夜。从1998年县级防洪工程立项开始，到2003年完成县城一期工程，再到目前的四期工程，县城的防洪体系逐步完善，使县城的防洪标准从不足2 a一遇提升到20 a一遇，2008年以来实施的一批中小河流治理工程，也使多数乡镇防洪标准达到10 a一遇，发挥了较好的防灾减灾效益。

酉阳县防洪工程多数采用河道治理、堤防和闸坝建设及防洪隧洞泄流方式，防洪项目的建设管理贯穿于前期的勘测、立项、招投标，施工中的质量进度安全管理和各方协调管理，及后期的竣工结算。县级防洪项目大多属于中小型水利工程，加上独特的山区喀斯特地形，其建设管理过程更需要基层水利人科学、合理、精细的规划管理。

2 建设管理过程中存在的问题

2.1 前期阶段

县级防洪工程在建设初期的立项及可行性研究，一……