刘 牧 孙艳伟
西方经济学中一直存在着强大的自由主义传统。亚当·斯密是古典政治经济学的奠基人,也是经济自由主义传统的开创者。这一传统一直对国家保持高度警惕,主张限制甚至取消政府对市场的干预,让市场自发运行,即自由放任主义的政策主张。直至大萧条后凯恩斯主义异军突起和干预主义日渐盛行这一思想潮流才暂时衰落。然而20世纪70年代后,随着凯恩斯主义的弊端日益显现,这一传统又以新自由主义(neo-liberalism)的面目重新崛起,主张回归以亚当·斯密为代表的古典自由主义;实践中其对西方国家经济政策的影响力也日益增强,至1989年华盛顿共识的出现更是标志着新自由主义在经济政策领域占据了统治地位。但是,新自由主义的实践成效似乎并不佳,拉美经济长期停滞、1998年亚洲金融风暴以及2008年全球性金融危机,在很大程度上都应归咎于华盛顿共识的政策实践。
新自由主义与古典的经济自由主义的核心主张基本一致,都是对自由市场推崇备至,而对政府的干预持强烈怀疑或否定态度。这种态度的成因至少可以有两种解释:功利主义的解释和自然秩序的解释。所谓功利主义解释是指人们之所以推崇市场,是因为市场能够带来富裕和繁荣。在主流的新古典经济学中,这种理由用更技术性的语言被包装,即完全竞争的市场可以自动实现帕累托效率。但这种解释即使是必要的,也未必是充分的,即一个人可以完全赞同不受干预的自由市场能够带来富裕与繁荣,同时又反对自由放任主义。……