我国生物信息安全法律规制

陈宗波

（广西师范大学 法学院，广西 桂林 541004）

一、问题的提起：生物信息安全面临严峻挑战

生物信息是指调节和控制生命活动的信号，包括遗传信息、神经传导信息和化学信息，是人类、动物、植物和微生物等生命体不可或缺的构成要素。

生物信息在维系人类生存和发展中蕴含巨大的应用价值，因而是一种战略性资源。在社会领域，以生命科学与生物技术研究开发和应用为基础的、建立在生物技术产品和产业之上的生物信息应用，将很有可能从根本上解决人类面临的日益严峻的人口增长、粮食短缺、能源危机、人口老龄化、人类疾病和营养不良等人类重大社会问题；在经济领域，生物信息的应用所带来巨大的经济增量，正在成为信息社会新的经济增长点，可以说，生物信息量的多少代表着财富的多少；在生态领域，生物信息的遗传功能是生态系统保持多样性结构的重要保证。植物生物多样性不管是在保持土壤肥力、汲聚水分以及调节气候方面，还是在防止水土流失和土地荒漠化，减少环境污染方面均发挥了不可替代的作用；在军事领域，生物信息量也决定现代战争的制权归属，在战争中谁拥有更多的生物信息谁就拥有战争主动权。如现代生物科技中生物能源科技、生物仿生科技、生物智能科技、生物信息科技等将会大大提高战斗力中防护力、保障力、信息力和机动力[1]。

然而，近年来，伴随着生命科学和信息科学的巨大飞跃，生物信息安全面临严峻挑战，①这里所说的生物信息安全是指生物信息在收集、流通、利用和管理等各个环节中没有产对人类社会造成消极影响和潜在威胁的状态。……