政治态度还是政治设想？
——论两种社会科学传统中政治文化的定义、研究对象和问题

秦 明 瑞

一、引言

自20 世纪50 年代政治文化研究在西方国家兴起以来，这一研究方向在社会科学——主要是政治学和政治社会学——中获得了越来越重要的地位。到20 世纪80 年代初，西方学术界已出版了近40 部政治文化研究专著、50 多篇专业论文，相关内容被引用1000 多次。〔1〕在此之后的相关数据笔者未能完全掌握，但它们无疑要庞大得多。

我国的政治制度安排和演化历史与西方国家有很大区别，民众与政府和政治体制的关系也与西方国家的不同。〔2〕但是，近代以来，许多有识之士已经意识到了政治文化对政治制度的建设、稳定和良性运行所具有的基础性作用。孙中山先生曾指出，“只有改造人心，除去人民的旧思想，另外换成一种新思想，这便是国家的基础革新”〔3〕。新中国成立以来，党和国家领导人一直强调民意对政治决策和政策制定的重要性，而民意显然是政治文化的核心的组成部分。早在新中国成立的前夜，毛泽东同志就提出了中国共产党依靠绝大多数人民群众的力量（包括文化力量〕建设独立民主和平统一富强的新中国的主张。〔4〕习近平同志也多次强调人民群众的意见、想法、愿望和要求对党的工作的重要性，指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”〔5〕，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”〔6〕，等等。当然，也有学者认识到了民意对政治实践的基础性作用。〔7〕因此，了解和认识西方学术界的相关研究，对我国的政治文化研究和政治文化培养、政治教育规划和安排具有启发意义。……